Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 22.06.2021 № 14-3, яким затверджено Звіт про результати аудиту ефективності справляння доходів від власності суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, отримано інформацію від Державної податкової служби України (далі – ДПС) (листи від 27.01.2022 № 1195/5/99-00-03-03-02-05, від 26.01.2023 № 1186/5/99-00-02-02-01-05, від 28.04.2023 № 5405/5/99-00-02-02-01-05-1, від 28.07.2023 № 9206/5/99-00-02-02-01-05-1, від 19.10.2023 № 12858/5/99-00-02-02-01-05-1, від 26.01.2024 № 968/5/99-00-02-02-01-05-1), Головного управління ДПС у Вінницькій області (листи від 06.01.2023 № 203/5/02-32-13-01-11, від 06.04.2023 № 5227/5/02-32-13-01-11, від 06.07.2023 № 9519/5/02-32-13-01-11, від 03.10.2023 № 13276/5/02-32-13-01-11, від 08.04.2024 № 4302/5/02-32-13-01-11) та Міністерства економіки України (далі – Мінекономіки, Міністерство) (листи від 06.03.2023 № 2803-10/9602-03, від 01.10.2024 № 2803-11/71601-03).
Мінекономіки поінформувало про видання наказу від 01 вересня 2022 року № 2897 “Про затвердження форм та Порядку подання і затвердження стратегічного плану розвитку, звіту про виконання стратегічного плану розвитку та інформації про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 вересня 2022 року за № 1059/38395 (із змінами).
Суб’єктам господарювання надіслано листи щодо подання стратегічного плану розвитку та інвестиційного плану на середньострокову перспективу (3–5 років) та звітування про їх виконання в установленому порядку.
З метою упорядкування обліку суб’єктів господарювання, що перебувають у сфері управління Міністерства, наказом Мінекономіки від 23.05.2022 № 1330 затверджено Перелік державних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки, перелік господарських товариств, щодо яких Мінекономіки здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави, перелік державних господарських об’єднань, контроль за діяльністю яких здійснює Мінекономіки.
Протягом 2022–2023 років Мінекономіки вживалися заходи щодо виконання прийнятих Кабінетом Міністрів України у 2019–2023 роках рішень про передачу об’єктів державної власності зі сфери управління уповноважених органів управління, у тому числі Мінекономіки, до сфери управління Фонду державного майна (далі – Фонд).
На виконання Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835, Мінекономіки забезпечує оприлюднення інформації про суб’єкти господарювання на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.
Мінекономіки також повідомило про здійснення контролю за складанням і затвердженням фінансових планів в установлені строки та виконання їх показників. Зокрема, у Зведеному звіті про виконання показників фінансових планів суб’єктів господарювання за 2023 рік зазначено, що основну частину доходів суб’єктів господарювання за 2023 рік становив чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) – 11,1 млрд грн, що на 61 відс. більше запланованого. Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) у 2023 році збільшився на 3,6 млрд грн порівняно з 2022 роком.
Підприємства, що належать до сфери управління Мінекономіки, за результатами роботи у 2023 році сплатили до бюджетів різних рівнів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 3,8 млрд грн, що у 1,7 раза більше порівняно з 2022 роком.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2024 року № 129 “Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави” приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” та акціонерним товариством “Національний фонд інвестицій України” загалом сплачено дивідендів 1,7 млрд грн та 0,8 млрд грн відповідно.
З метою посилення управлінської відповідальності видано наказ Мінекономіки від 04.01.2024 № 243 “Про затвердження переліку відповідальних виконавців за бюджетними програмами Міністерства економіки України на 2024 рік та порядок їх взаємодії на всіх стадіях бюджетного процесу”.
На виконання Інструкції з організації та здійснення внутрішнього контролю в Міністерстві економіки України, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Мінекономіки, затвердженої наказом Мінекономіки від 11.04.2023 № 2035, підприємства затвердили Плани реалізації заходів контролю ідентифікованих ризиків на 2024 рік.
ДПС додатково до раніше поданої інформації (лист від 27.01.2022 № 1195/5/99-00-03-03-02-05) повідомила про виконання Плану заходів з усунення порушень і недоліків, виявлених Рахунковою палатою за результатами аудиту ефективності, затвердженого наказом ДПС від 25.08.2021 № 764.
З метою покращення адміністрування контролюючими органами відрахування до бюджету частини чистого прибутку (доходу) платників, для яких законодавством передбачено цільове використання вивільнених від оподаткування коштів, за пропозиціями ДПС наказом Міністерства фінансів України від 04 липня 2023 року № 366, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 липня 2023 року за № 1226/40282, внесено зміни до форми Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку.
ДПС також повідомлено про проведення аналізу збільшення заборгованості зі сплати частини чистого прибутку та вжиття заходів реагування з метою недопущення його приросту та забезпечення погашення відповідно до норм чинного законодавства (листи від 26.01.2023 № 1186/5/99-00-02-02-01-05, від 26.01.2024 № 968/5/99-00-02-02-01-05-1).
Крім того, Головне управління ДПС у Вінницькій області постійно інформує Рахункову палату про стан здійснення позовної роботи щодо стягнення заборгованості зі сплати частини чистого прибутку ДП “Гайсинський спиртовий завод”.
За результатами розгляду наданої об’єктами контролю інформації Рахункова палата дійшла висновку: із 17 рекомендацій виконано 13.
Виконання чотирьох рекомендацій не забезпечено діями керівництва об’єктів контролю, від запланованої дати виконання яких минуло понад три роки. Відповідно до процесу “Моніторинг виконання рішень Рахункової палати за результатами заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту)”, затвердженого рішенням Рахункової палати від 21.12.2023 № 31-10, цим рекомендаціям присвоєно статус “Закрито – керівництво приймає ризик”.
Враховуючи викладене, контроль за виконанням наданих у рішенні Рахункової палати від 22.06.2021 № 14-3 рекомендацій завершено.
Голова Рахункової палати
Ольга ПІЩАНСЬКА