Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 24.04.2018 № 11-4

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів медичної субвенції на загальні та спеціалізовані стоматологічні поліклініки у Львівській і Рівненській областях

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів медичної субвенції на загальні та спеціалізовані стоматологічні поліклініки у Львівській і Рівненській областях надіслано Верховній Раді України (лист від 23.05.2018 № 18-1091).

Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати − Кабінету Міністрів України (лист від 23.05.2018 № 18-1092), Львівській та Рівненській обласним державним адміністраціям (листи від 23.05.2018 № 18-1094 і від 23.05.2018 № 18-1095), Львівській міській раді (лист від 23.05.2018 № 18-1096).

Рішення Рахункової палати та Звіт надіслано Міністерству охорони здоров'я України (лист від 23.05.2018 № 18-1093) для відповідного реагування.

Поінформовано Прокуратуру Рівненської області (лист від 17.08.2018 № 18-1934) про виявлені факти порушення законодавства в діяльності Рівненської міської стоматологічної поліклініки, що мають ознаки кримінального правопорушення.

За підсумками розгляду відомостей про результати аудиту Віце-прем'єр-міністром України П. Розенком надано доручення від 15.06.2018 № 21613/1/1-18 МОЗ, Львівській та Рівненській обласним державним адміністраціям розглянути порушені питання, вжити необхідних заходів та поінформувати про результати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.

МОЗ листами від 27.06.2018 № 10.1-12/1807/16394 та від 02.07.2018 № 13-04/10/16533 пояснило ситуацію, пов'язану з недостатністю обсягів медичної субвенції, що виділяються з державного бюджету місцевим бюджетам, для потреб закладів охорони здоров'я у поточних видатках, а також повідомило, що в рамках реформування системи охорони здоров'я на сьогодні опрацьовуються нові підходи до фінансування коштом державного бюджету стоматологічної допомоги населенню.

Планом пріоритетних дій Уряду на 2018 рік, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 244-р (далі  План пріоритетних дій Уряду на 2018 рік), передбачено заходи із здійснення аналізу витрат на надання медичної допомоги і вартості медичної допомоги, відповідальним за виконання якого визначено МОЗ.

МОЗ також повідомило, що укладання договорів на медичне обслуговування населення із закладами охорони здоров'я, які надають стоматологічну допомогу, буде забезпечено в ході поетапного впровадження Закону України від 19.07.2017 № 2168 "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення". Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 410 "Деякі питання щодо договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій" затверджено Порядок укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій і Типову форму договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Водночас МОЗ не поінформувало про вжиті заходи реагування у частині наданих Рахунковою палатою рекомендацій щодо розроблення і затвердження на виконання Концепції управління якістю медичної допомоги у галузі охорони здоров'я в Україні на період до 2020 року, затвердженої наказом МОЗ від 01.08.2011 № 454, індикаторів якості медичних (стоматологічних) послуг (у складі стандартів, уніфікованих клінічних протоколів відповідної медичної допомоги). У зв'язку з цим повторно надіслано МОЗ листа від 11.09.2018 № 18-2124 про надання відповідної інформації та звернено увагу на необхідність належного реагування на рекомендації Рахункової палати.

Листом від 17.09.2018 № 13-04/17/24363 МОЗ повідомило про організаційні засади роботи міністерства з цього питання. Планом пріоритетних дій Уряду на 2018 рік передбачено запровадження нових стандартів надання допомоги шляхом впровадження міжнародних протоколів надання медичної допомоги (відповідальним за виконання заходу визначено МОЗ).

Львівська облдержадміністрація поінформувала (лист від 25.07.2018 № 5/6-5767/0/2-18/3-22) про вжиті заходи реагування, спрямовані на забезпечення дотримання законодавства, у тому числі щодо отримання і використання стоматологічними поліклініками благодійних внесків від громадян і юридичних осіб. Рівненська облдержадміністрація повідомила (лист від 17.07.2018 № вих-4623/1/01-18/18) про прийняті рішення щодо реорганізації стоматологічних поліклінік м. Рівного у комунальні некомерційні підприємства, що певною мірою сприятиме врегулюванню проблемних питань, порушених за результатами аудиту. Також облдержадміністрацією поінформовано про заплановані заходи для укладання договорів на медичне обслуговування населення із закладами охорони здоров'я, що надають стоматологічну допомогу.

Прокуратурою Рівненської області повідомлено (лист від 06.09.2018 № 04/2/2-0179-18), що за надісланою Рахунковою палатою інформацією про виявлені факти порушень у діяльності Рівненської міської стоматологічної поліклініки розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" стан виконання рекомендацій Рахункової палати та вжитих заходів перебуває на контролі.

 

Заступник Голови
А. В. Майснер