Єврокомісія у щорічному звіті оцінила результати реформування Рахункової палати та визначила подальші пріоритети

Європейська комісія відзначила результати реалізації реформи Рахункової палати, зокрема застосування методологій аудиту на основі міжнародних стандартів ISSAI, розширення охоплення фінансового аудиту та посилення взаємодії з Верховною Радою України. Водночас Єврокомісія наголосила на необхідності подальшого зміцнення інституційної та фінансової незалежності Рахункової палати, її спроможності й удосконалення аудиторської практики.

Відповідні висновки містяться в оприлюдненому 4 листопада Звіті щодо України за 2026 рік, який є частиною щорічного Пакета розширення Європейського Союзу. Документ охоплює період з 1 вересня 2025 року до 1 вересня 2026 року та містить аналіз прогресу України у виконанні критеріїв вступу до ЄС, впровадженні ключових реформ, а також рекомендації на наступний рік.

У частині зовнішнього аудиту Єврокомісія зазначає, що Рахункова палата продовжує реалізацію реформи, яка передбачає, зокрема, посилення її інституційної та фінансової незалежності.

У Звіті зафіксовано, що протягом звітного періоду всі аудити Рахункової палати проводилися із застосуванням затверджених методологій, розроблених на основі міжнародних стандартів ISSAI. Водночас посилювалося впровадження цих методологій, зокрема через управління якістю та безперервний професійний розвиток.

Окремо Єврокомісія зазначає, що Рахункова палата продовжувала впроваджувати методології фінансового аудиту, аудиту відповідності та аудиту ефективності, надаючи практичну методологічну допомогу та здійснюючи структурований перегляд документів із планування аудитів і звітності.

У Звіті також відзначено поступове розширення охоплення аудитом консолідованої фінансової звітності. Зокрема, Рахункова палата застосовує методологію фінансового аудиту до звітності ключових розпорядників бюджетних коштів, органів місцевого самоврядування та програм, що фінансуються із зовнішніх джерел.

Єврокомісія також констатує поступове посилення парламентського контролю завдяки покращенню співпраці Рахункової палати з відповідними комітетами Верховної Ради України. Зокрема, парламентські комітети починають системніше використовувати звіти Рахункової палати під час обговорень та для цілей парламентського контролю. Водночас Єврокомісія вказує на можливості для подальшого прогресу в цих напрямах та зміцнення механізмів подальшого контролю за результатами аудитів.

Поряд із зафіксованими результатами Єврокомісія визначила питання, які потребують подальшого вирішення в межах реформування Рахункової палати.

Зокрема, у Звіті зазначено, що призначення шести членів Рахункової палати, посади яких залишаються вакантними, посилить її управлінську спроможність.

Щодо адміністративної спроможності Єврокомісія вказує, що більша фінансова незалежність сприятиме своєчасному добору працівників та заповненню вакантних посад.

У частині, присвяченій підзвітності державного управління, Єврокомісія також зазначає, що повсякденна діяльність Рахункової палати залишається фрагментованою та потребує подальших заходів для зміцнення її професійної і фінансової незалежності.

Серед рекомендацій на наступний рік Єврокомісія визначила зміцнення інституційної та фінансової незалежності, адміністративної спроможності Рахункової палати, розширення охоплення фінансового аудиту стратегічно значущих державних видатків та вдосконалення практики аудиту ефективності відповідно до рекомендацій Аудиторської ради Ukraine Facility.

Окрему рекомендацію, пов'язану з результатами аудиту Рахункової палати, Єврокомісія надала у сфері реформи державного управління.

Зокрема, у Звіті зазначено, що подальші кроки реформи оплати праці державних службовців, розпочатої у 2024 році, повинні ґрунтуватися на висновках та рекомендаціях аудиту Рахункової палати, оприлюдненого в жовтні 2025 року. За висновком Єврокомісії, це сприятиме подальшому впровадженню реформи на основі фактичних даних.