Понад дві третини установ НАМН з 2027 року готові працювати за програмою медгарантій, однак низку перешкод – не усунуто

25 серпня 2026

Національна академія медичних наук України (НАМН України, Академія) прогнозує, що з наступного року 21 її установа зможе повноцінно працювати за програмою медичних гарантій без перехідних умов. Однак, низка недоліків в організації такої роботи, які виявила Рахункова палата, досі не усунуті.

Про це йшлося під час обговорення комітетом Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування переходу установ НАМН України до програми державних гарантій медичного обслуговування населення та виконання рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту готовності її установ до такого переходу.

Участь у обговоренні взяли народні депутати України – члени Комітету, Голова Рахункової палати Ольга Піщанська, міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко, президент Національної академії медичних наук Василь Лазоришинець, голова Національної служби здоров’я України Наталія Гусак, Державний секретар Мінфіну Леся Іванищук та представники громадськості.

За словами Ольги Піщанської, на виконання рекомендацій Рахункової палати Академія, зокрема, зобов’язала керівників установ забезпечити реєстрацію всіх медичних працівників, які надають медичні послуги, в електронній системі охорони здоров’я, а також вносити усі записи до цієї системи. Однак, терміни виконання шести з 14 рекомендацій Рахункової палати наразі не дотримано. Зокрема:

– не вжито заходів для забезпечення відповідності установ Академії вимогам Національної служби здоров’я (НСЗУ) за загальними пакетами медичних послуг;

– не надано обґрунтування щодо високотехнологічності, унікальності та складності послуг, які надаються установами Академії, для визначення доцільності введення коригувальних коефіцієнтів до тарифів на медичні послуг;

– не виконано рекомендацію щодо організації спільної роботи з НСЗУ для врахування монопрофільності установ у специфікаціях до пакетів медичних послуг, пов’язаних із наданням спеціалізованої медичної допомоги.

Нагадаємо, згідно з даними аудиту Рахункової палати, Академія у 2023–2024 роках неналежно організувала процес переходу до програми медгарантій у межах медичної реформи: її установи не відповідали вимогам НСЗУ до укладання договорів на надання медпослуг, а без укладення таких договорів ризикували отримати зменшене фінансування, або взагалі його не отримати.

Установи НАМН України приєдналися до програми медгарантій на початку 2025 року та в межах перехідного періоду отримували спеціальний пакет фінансування від держави. Перехідний період мав тривати рік – до кінця 2025-го, однак через відсутність ефективних управлінських рішень значна частина медустанов Академії і досі потребують підтримки держави.

«Хоча Академія медичних наук України демонструє бажання внести зміни у свою діяльність, на сьогодні бачимо неповне виконання рекомендацій Рахункової палати. Водночас це має прямий вплив на успішне впровадження медичної реформи НАМН України – повного переходу усіх установ на роботу з НСЗУ, без додаткових фінансових вливань», - підсумувала Ольга Піщанська.

Президент НАМН Василь Лазоришинець зі свого боку зазначив, що дійсно п’ять установ Академії на кінець цього року мають негативний прогноз і потребуватимуть додаткової підтримки.

Своєю чергою міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко підкреслив, що Академія має вирішувати окреслені проблеми і рекомендував її керівництву представити стратегію розвитку установ.

В ході обговорення питання голова Комітету Михайло Радуцькийзапропонував декілька шляхів вирішення нагальних проблем академії. Серед запропонованих кроків – проведення зовнішнього незалежного аудиту, посилення контролю за офіційними платежами пацієнтів, залучення міжнародних грантів та інвестицій, а також централізація закупівель через Медичні закупівлі України.