Профільний підкомітет ВРУ розглянув Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки

22 липня Підкомітет з питань бюджетної політики та удосконалення положень Бюджетного кодексу України Комітету Верховної Ради України з питань бюджету розглянув Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки, схвалену Кабінетом Міністрів України.

В межах засідання підкомітету обговорили, зокрема, прогнозні показники доходів, видатків, дефіциту та державного боргу на наступні три бюджетних роки, а також основні ризики формування бюджету на 2027 рік.

Голова Рахункової палати Ольга Піщанська у процесі обговорення зауважила, що Декларація не повною мірою відповідає вимогам Бюджетного кодексу України. Зокрема, у ній не наведено частки прогнозного річного обсягу ВВП, що перерозподіляється через зведений бюджет, відсутні показники державного і гарантованого державою боргу, а також обсяги довгострокових зобов’язань у межах державно-приватного партнерства.

Голова Рахункової палати також звернула увагу, що доходи та видатки державного бюджету визначено без урахування коштів нового інструменту ЄС «Позика на підтримку України на 2026 та 2027 роки». Відповідні показники мають бути уточнені після узгодження Стратегії фінансування України на 2027 рік з Європейською Комісією.

Частину додаткових доходів на 2027 рік – 122,6 млрд грн, – планується забезпечити за рахунок змін до податкового законодавства, які ще не набули чинності: зокрема, запровадження акцизного податку на підсолоджені цукром напої та ПДВ на товари у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

«Неприйняття або прийняття в іншій редакції відповідних законопроєктів створює ризики неотримання запланованих доходів. Зауважу, що додаткові доходи від запровадження акцизного податку на підсолоджені напої враховувалися і в бюджетних деклараціях попередніх років», – зазначила Ольга Піщанська.

Серед інших ризиків Голова Рахункової палати назвала можливе недоотримання фінансової допомоги за інструментом Ukraine Facility – через недостатнє або несвоєчасне виконання реформ, а також – досягнення запланованого обсягу внутрішніх запозичень, у разі зниження попиту на облігації внутрішньої державної позики.

Бюджетна декларація передбачає бездефіцитний бюджет Пенсійного фонду України у 2027 році, однак, як зауважила Ольга Піщанська, ключовими умовами досягнення цього показника є макроекономічна стабільність та утримання мінімальних соціальних стандартів на визначеному рівні.

За підсумками розгляду Підкомітет запропонував Комітету ВРУ рекомендувати парламенту взяти Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки до відома та надати Кабінету Міністрів України низку рекомендацій щодо формування бюджетної політики.