Рахункова палата отримала відзнаку EUROSAI WGMA за найкращий аудит, що мав вплив на врядування та громадян
Рахункова палата отримала відзнаку Робочої групи EUROSAI з аудиту муніципалітетів (WGMA) за найкращий аудит муніципалітету 2026 року в категорії «Вплив на врядування та громадян». Нагороду присуджено за аудит «Надзвичайна кредитна програма: шлях до відновлення соціальної та критичної інфраструктури територіальних громад».
Відзнаку днями вручили у Бухаресті (Румунія) під час 10-го щорічного засідання WGMA, яке зібрало 21 представника із 28 країн-учасників. Також нагороду в цій категорії отримав Національний аудиторський офіс Литви за аудит підготовки громадян до цивільного спротиву.
.jpeg)
Від Рахункової палати у заходах взяли участь заступник Голови – Сергій Ключка та директорка Департаменту контролю (аудиту) у сфері міжбюджетних відносин, місцевих бюджетів та регіонального розвитку Рахункової палати Наталія Фісай.
Під час 10-го щорічного засідання Робочої групи відбувся 9-й семінар WGMA, присвячений фінансовій автономії органів місцевого самоврядування. Учасники обговорили, зокрема, власні доходи муніципалітетів, роль місцевих податків, міжбюджетні трансферти та управління ресурсами малих муніципалітетів.
У межах заходів Наталія Фісай представила результати відзначеного аудиту. Аудитори надали оцінку ефективності організації управління кредитною програмою та зазначили проблеми, що стримують своєчасне відновлення об’єктів. Для дослідження було відібрано 25 субпроєктів у 16 органах місцевого самоврядування, що охопило 76,7% касових видатків за субпроєктами.
Надзвичайна кредитна програма – одна з перших масштабних міжнародних програм фінансової допомоги, спрямованих на відновлення України. Вона реалізується з 2015 року, її обсяг становить 200 млн євро. Станом на кінець 2024 року в межах програми було затверджено 281 субпроєкт.
Під час аудиту було виявлено системні недоліки в координації та нагляді за реалізацією програми. Зокрема, 90% перевірених субпроєктів реалізовувалися з подовженням строків або відставанням від графіків. Аудитори також вказали на непрозорий відбір субпроєктів, недоліки моніторингу та звітності, порушення під час закупівель і виконання робіт.
Як наслідок, 64% затверджених бюджетних призначень залишилися невикористаними у 2019–2024 роках. А на сплату відсотків за обслуговування фактично невикористаних коштів позики у періоді витрачено 1,4 млн євро.
Окремо Наталія Фісай наголосила на важливості застосування комплексного підходу до аудиту відповідних програм, що є ризик-орієнтований відбір об’єктів, аналіз даних, оцінку системи управління та відбору проєктів, використання цифрових платформ і публічних реєстрів.
«Для нас було важливо не лише виявити недоліки в окремих субпроєктах, а зрозуміти, чому вони повторюються. Це дало змогу сформулювати рекомендації, спрямовані на покращення управління програмою в цілому. Такий підхід може бути використаний і під час аудитів інших міжнародних програм та інвестиційних проєктів, що реалізуються муніципалітетами», – зауважила Наталія Фісай.
Днями аудиторську групу, яка здійснила аудит, що отримав нагороду WGMA, у Києві привітали під час засідання Голова Ольга Піщанська та члени Рахункової палати.
Також до 10-річчя Робочої групи з аудиту муніципалітетів вийшов дев’ятий випуск інформаційного бюлетеня «Новини WGMA», де містяться роздуми про десять років співпраці, а також про ключові досягнення та заходи WGMA. В ньому опубліковано одразу два матеріали українських аудиторів:
- стаття «Аудит місцевих бюджетів: реалізація нового мандата Рахункової палати» - про нові повноваження інституції у сфері аудиту місцевих бюджетів заступниці директорки Департаменту контролю (аудиту) у сфері міжбюджетних відносин, місцевих бюджетів та регіонального розвитку Наталії Савулій (стор. 11–12);
- стаття «Цивільний захист у закладах загальної середньої освіти» про результати проведеного аудиту щодо створення безпечних умов у комунальних закладах загальної середньої освіти за авторством директорки Департаменту контролю (аудиту) у сфері міжбюджетних відносин, місцевих бюджетів та регіонального розвитку Наталії Фісай (стор. 24–25).
Переглянути випуск можна за посиланням: WGMA News № 9.
Додатково.
