Система супроводу ветеранів потребує єдиних правил і обґрунтованого планування: результати аудиту розглянули у Комітеті ВРУ
Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на засіданні 13 серпня розглянув Звіт Рахункової палати за результатами аудиту на тему «Інститут помічника ветерана: підтримка та реінтеграція ветеранів до мирного життя».
Головний висновок аудиту: експериментальний проєкт не дав результатів, достатніх для обґрунтованого масштабування системи супроводу ветеранів. Однак держава розпочала її розгортання на загальнодержавному рівні раніше, ніж створила належні умови для роботи.
.jpg)
У процесі масштабування планування, питання нормативного регулювання, кадрового забезпечення, фінансування та моніторингу результатів вирішувалися неузгоджено. Тож як наслідок виділене фінансування не відповідало фактичній спроможності громад, а Мінветеранів не мало достовірних даних про навантаження фахівців і результати їхньої роботи. Мережа фахівців сформована нерівномірно. У 20% громад відповідні посади не були створені взагалі, а облаштування наявних робочих місць не завжди забезпечувало інклюзивність і конфіденційність.
Представляючи Звіт, Голова Рахункової палати Ольга Піщанська звернула увагу на значний розрив між запланованим масштабом мережі та можливостями регіонів її сформувати. У 2024 році Мінветеранів визначило потребу в 15 тис. фахівців із супроводу, у 2025 році зменшило цей показник до 11,4 тис. Водночас пропозиції регіонів передбачали створення 1 360 посад у 2024 році та 2 755 посад до кінця 2025 року. Станом на серпень 2026 року працюють близько 3 тис. фахівців.
«Така різниця між розрахунковою потребою Міністерства і спроможністю регіонів сформувати мережу свідчить про недостатнє врахування кадрових, організаційних та фінансових можливостей на місцях під час початкового планування»- підкреслила Голова Рахункової палати.
Недоліки планування позначилися й на використанні бюджетних коштів.Початково закладені в бюджеті мільярдні суми на забезпечення діяльності понад 10 тис. фахівців надалі були суттєво скорочені. Зокрема, у 2024 році та за 9 місяців 2025 року 84 % субвенції (5,7 млрд грн) було перерозподілено на інші цілі.
За результатами аудиту Міністерству у справах ветеранів Українинадано 5 рекомендацій. Вони передбачають заходи з підсилення обґрунтованого планування розвитку інституту, вдосконалення нормативної бази, узгодження розподілу субвенції з фактичною готовністю громад, створення надійної системи моніторингу й обробки даних, а також запровадження обов’язкових організаційних стандартів.
Члени профільного комітету та міністр у справах ветеранів Віталій Кім погодилися з рекомендаціями Рахункової палати.
Своєю чергою Голова Комітету Галина Третьякова відзначила важливість проведеного аудиту, а також запровадження єдиних правил функціонування інституту помічника ветерана на рівні держави.
Народні депутати окремо запропонували розглянути звіт Рахункової палати на засіданні Кабміну, оскільки виконання рекомендацій потребує узгоджених рішень кількох органів виконавчої влади.
Голова Рахункової палати підтримала цю пропозицію, зазначивши про важливість формування стратегічного плану, алгоритму і реалізації політики щодо підтримки ветеранів загалом.
За підсумками розгляду Комітет взяв до відома звіт Рахункової палати. Також буде опрацьовано проєкт рекомендацій органам виконавчої влади. Питання про його затвердження розглянуть на наступному засіданні.
Додатково.
