Рахункова палата долучилася до обговорення координації реформи публічного врядування
Підходи до координації реформи публічного врядування та посилення спроможності державних інституцій виконувати завдання на шляху до членства України в Європейському Союзі обговорили 14 жовтня під час презентації дослідження «Як координувати реформу належного врядування на шляху до ЄС» і профільної панельної дискусії, в якій узяв участь член Рахункової палати Кирило Клименко.
Дослідження підготували громадська організація «Український центр європейської політики» спільно з Центром політико-правових реформ за підтримки Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні. До обговорення також долучилися представники Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного агентства України з питань державної служби, європейських інституцій, міжнародних партнерів та експертного середовища.
Реформа державного управління має наблизити роботу державних інституцій до принципу належного врядування та європейських стандартів. Це передбачає не лише зміни в законодавстві, а й узгоджену роботу органів влади, чіткий розподіл відповідальності та спроможність досягати визначених результатів. Відтак автори дослідження проаналізували чинну систему координації реформи, визначили її основні проблеми та запропонували моделі вдосконалення.
Під час дискусії Кирило Клименко навів висновки двох аудитів Рахункової палати, які стосуються цієї реформи. Аудит «Реформа державного управління: стан реагування Уряду на оцінювання відповідності Принципам державного управління» засвідчив, що у 2024 році Уряд повністю виконав лише 4 із 30 рекомендацій SIGMA. Найменший прогрес зафіксували у сферах формування політики, державної служби, управління людськими ресурсами, організації, підзвітності та нагляду.
Другий аудит – «Реформування системи оплати праці у сфері державного управління» – охоплював 2023–2024 роки та перше півріччя 2025 року. Він показав, що реформа не забезпечила справедливої, прозорої та конкурентоспроможної системи оплати праці. В опитуванні Рахункової палати взяли участь понад 34,9 тисячі держслужбовців із 114 органів влади; 78,6% респондентів зазначили, що їхня зарплата не є адекватною винагородою за професійне виконання обов’язків та ініціативність.
«Наші аудити виявляють проблеми з координацією та мотивацією учасників реформ. Тому ми рекомендуємо відновити ефективну роботу Координаційної ради з питань реформування державного управління й посилити політичне лідерство. Україні потрібна система управління, зосереджена не лише на виконанні завдань, а й на досягненні конкретних результатів», – зазначив Кирило Клименко.
Міжнародні партнери також наголосили на важливості зосередитися на реальних змінах і результатах реформи, а не лише на виконанні процедур та ухваленні рішень. Серед передумов успішного реформування державного управління вони відзначили врахування досвіду попередніх реформ і створення належних умов для роботи державних службовців.
За підсумками дискусії учасники погодилися, що для успішного впровадження реформи державного управління потрібні узгоджена робота органів влади, чіткий розподіл відповідальності та орієнтація на конкретні результати.
