Рахункова палата повідомила Комітет ВРУ про неефективне управління коштами держбюджету, спрямованих на реабілітацію та реадаптацію ветеранів
Держава не розробила покрокового алгоритму переходу громадян від військової служби до цивільного життя та не сформувала належної системи надання послуг з реабілітації та реадаптації за рахунок бюджетних коштів. Про це заявив т.в.п. Голови Рахункової палати, заступник Голови Рахункової палати Андрій Майснер під час доповіді на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Представляючи Звіт Рахункової палати, Андрій Майснер наголосив, що за 2019–2022 роки не сформовано повного пакета послуг з реабілітації та реадаптації постраждалих учасників Революції Гідності, антитерористичної операції та відсічі збройної агресії проти України.
«Це ключова проблема, коли безпосередньо громадяни, які потребують і мають право, за законом, на отримання такого роду послуг, про це навіть не поінформовані. При тому, що частка ветеранів війни у складі постраждалих учасників є високою, їх чисельність до цього часу належним чином із застосуванням сучасних цифрових технологій, не облікована. Це свідчить про те, що держава в особі уповноважених органів і установ не розробила і не реалізувала стратегії, тобто покрокового алгоритму переходу громадян від військової служби до цивільного життя та не сформувала належної системи з реабілітації й реадаптації за рахунок бюджетних коштів», - зауважив він.
Як наслідок, понад 83 тисяч постраждалих учасників не одержали якісних, доступних і безоплатних послуг з реабілітації та реадаптації.
Андрій Майснер додав, що за результатами аудиту встановлено факти неефективного використання коштів державного бюджету на загальну суму понад 182 млн грн. «З них нерезультативне – понад 178 млн грн, і неекономне – майже 4 млн гривень», - уточнив він.
Однією з причин неефективного управління коштами бюджетних програм, відповідно до висновків Рахункової палати, стала відсутність механізму обрахунку потреби в бюджетних коштах на відповідну мету, неналежний облік реальних потреб постраждалих учасників, неврегулювання вимог щодо надання послуг з реабілітації та реадаптації, незабезпечення підзвітності та контролю за діяльністю і витрачанням бюджетних коштів розпорядниками нижчого рівня.
«Не досягнуто і мети Державної цільової програми з медичної, фізичної реабілітації та психосоціальної реадаптації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, на період до 2023 року. Нормативно-правове забезпечення реалізації завдань і заходів Державної цільової програми протягом 2019–2022 років було недосконалим і суперечливим. Тож, показники Державної цільової програми щодо кількості постраждалих учасників, що мали одержати послуги з психологічної реабілітації, соціальної та професійної реадаптації та санаторно-курортного лікування, виконано загалом лише на 67,4 відсотка», - розповів очільник Рахункової палати.
Так, послуги із соціальної та професійної адаптації отримали понад 12 тис. постраждалих при запланованих 14 тис. осіб, санаторно-курортне лікування – 42,3%. Психологічну реабілітацію, яка б відновила або компенсувала втрачені психічні функції, мали пройти понад 70 тис. осіб, але в стаціонарі таких послуг не надавали, а замінили їх психологічною допомогою. «Але ж реабілітація і допомога мають велику різницю», - зауважив Андрій Майснер.
За його словами, на результати аудиту Рахункової палати вже відреагував Кабінет Міністрів України, який, зокрема, доручив Мінветеранів удосконалити Положення про Міністерство в частині покладених завдань і функцій у сфері психологічної реабілітації ветеранів війни, а також розробити та затвердити з урахуванням кращого міжнародного досвіду стандартів надання ветеранам та прирівняним до них осіб послуг з психологічної реабілітації. Міносвіти і МОЗу доручено розробити та подати на затвердження стандарти підготовки клінічних психологів.
Комітет ВРУ взяв до уваги Звіт Рахункової палати, народні депутати України-члени Комітету також висловилися за необхідність порушення питання відповідальності за виявлене Рахунковою палатою нерезультативне, неекономне та з порушенням вимог законодавства використання коштів державного бюджету. Голова Комітету Галина Третьякова повідомила, що узагальнені Рекомендації Комітету за підсумками розгляду Звіту Рахункової палати будуть затверджені на найближчому засіданні.