Валерій Пацкан: За рахунок 1,7 млрд грн субвенції місцевим бюджетам з Фонду COVID-19 на реконструкцію приймальних відділень в медзакладах на початок 2021 року не реалізовано жодного проєкту

У 2020 році планувалося завершити проєкти з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров’я у госпітальних округах за рахунок 1,7 млрд грн коштів Фонду COVID-19. На початок 2021 року не реалізовано жодного проєкту. Про це заявив Голова Рахункової палати Валерій Пацкан, коментуючи результати аналізу використання у 2020 році коштів, спрямованих на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.

“Із наданих місцевим бюджетам у серпні–вересні 2020 року 1,7 млрд грн субвенції на реалізацію проєктів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров’я у госпітальних округах за рахунок коштів Фонду COVID-19 не використано майже 18% коштів, які Казначейство в останній робочий день 2020 року перерахувало до державного бюджету. Станом на 1 січня 2021 року не завершені будівельні роботи на двох третинах об’єктів, не введений в експлуатацію жодний об’єкт, хоча однією з умов надання цієї субвенції було завершення проєктів саме у 2020 році”, – зазначив Валерій Пацкан.

Найбільше не використали субвенцію у Дніпропетровській області – 71 млн грн (68% плану),Тернопільській – 33 млн грн (69%),і Сумській – 23 млн грн (41%).

Він також розповів, що за рахунок коштів Фонду COVID-19, виділених на облаштування тимчасових закладів охорони здоров’я (спеціалізованих шпиталів) у Донецькій, Одеській областях і м. Києві, функціонування такого закладу частково забезпечено лише на Одещині. На Донеччині спеціалізований шпиталь не функціонував, придбане обладнання станом на 10 серпня 2021 зберігалося на складі. Кошти на облаштування тимчасового шпиталю у Києві не використовувалися.

Голова Рахункової палати повідомив, що закуплене окремими закладами охорони здоров’я у 2020 році обладнання (рентгенівські системи, комп’ютерні томографи, апарати ультразвукової діагностики, лабораторне обладнання й устаткування, термоконтейнери) більше 4–8 місяців не вводилося в експлуатацію, зокрема через відсутність належно облаштованих приміщень, ліцензій на право впровадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.

Так, аудитори Рахункової палати встановили в Департаменті охорони здоров’я Донецької облдержадміністрації, що на час аналізу унаслідок непроведення низки підготовчих організаційних і фінансових заходів 6 рентгенівських систем на суму майже 29 млн грн не вводилися в експлуатацію майже 5 місяців і зберігалися в складських приміщеннях комунальних закладів охорони здоров’я.

“Або ще один приклад – придбана у грудні 2020 року рентгенівська система для Міської клінічної багатопрофільної лікарні № 17 Харківської міської ради вартістю понад 4,6 млн грн станом на середину липня 2021 року в експлуатацію не введена і не використовувалась понад півроку”, – додав Валерій Пацкан.

Станом на 1 вересня 2021 низка медзакладів (Козятинська центральна районна лікарня, Ямпільська центральна районна лікарня, Гайсинська центральна районна лікарня, Хмільницька центральна районна лікарня, Тульчинська центральна районна лікарня) не використовували від 4-х до 8-ми місяців одержані в порядку централізованого постачання комп’ютерні томографи на суму майже 60 млн грн. Причина – відсутність ліцензії на провадження окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії.

Окремі заклади охорони здоров’я не обстежували пацієнтів за допомогою комп’ютерних томографів, отриманих у 2020 році, через невведення їх в експлуатацію. Станом на 1 липня 2021 року 4 томографи з 11 отриманих не використовувалися, зокрема, через відсутність спеціаліста для налаштування обладнання (Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка),ліцензії на експлуатацію (Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері),неможливість підключення до електромережі (Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25 Харківської міської ради та Красноградська центральна районна лікарня).

Унаслідок незакупівлі допоміжного обладнання для облаштування багатопрофільної клініко-діагностичної лабораторії придбане Обласною клінічною лікарнею Харківської обласної ради за рахунок субвенції обладнання для ПЛР–досліджень не змонтовано та не введено в експлуатацію, що свідчить про нерезультативне використання майже 5 млн грн.

“Важливий момент. Наші фахівці також встановили непоодинокі випадки неповного використання і повернення до держбюджету коштів у зв’язку насамперед з отриманням субвенцій в третій декаді грудня. Такі короткі терміни унеможливили використання субвенції в повному обсязі на місцях”, – підкреслив Валерій Пацкан.

Наприклад, Вінницький обласний центр технічного та фінансового нагляду за діяльністю закладів охорони здоров’я з понад 47 млн грн субвенції, отриманих лише 24 грудня 2020 року, використав понад 38 млн грн на придбання 8-ми рентгенівських систем і понад 6 млн грн – 8-ми апаратів УЗД, решту невикористаних до кінця року коштів субвенції в сумі понад 2 млн грн зарахували 30 грудня до держбюджету.