Засідання

Спеціальна група EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф

VI засідання спеціальної групи EUROSAI

15−16 травня 2014 року в м. Варшава, Республіка Польща відбулось VI засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження і ліквідацію наслідків катастроф.

Представники 11 ВОФК-членів спеціальної групи взяли участь у засіданні. Під час засідання були обговорені аспекти впровадження та використання нових міжнародних стандартів вищих органів фінансового контролю, відбувся обмін досвідом та актуальними питаннями проведення аудитів, затверджено звіт секретаріату про діяльність групи за 2012−2014 роки, затверджені Рекомендації кращої практики проведення аудитів коштів, що виділяються на ліквідацію та попередження катастроф.

Також був представлений і ухвалений проект резолюції щодо трансформації спеціальної групи у робочу групу EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження і ліквідацію наслідків катастроф, для затвердження на IX Конгресі EUROSAI.

Крім того в рамках засідання спеціальної групи відбулись 1-е засідання учасників міжнародного координованого аудиту (контролю) використання коштів, виділених на попередження і ліквідацію природних пожеж і 3-е засідання учасників міжнародного координованого аудиту використання бюджетних коштів, спрямованих на попередження і ліквідацію катастроф.

V засідання спеціальної групи EUROSAI

26−27 березня 2013 року в м. Софії, Республіка Болгарія відбулось V засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф (спеціальна група EUROSAI),яку очолює Рахункова палата України.

Під час засідання відбулись тематичні виступи аудиторів та представників наукових кіл. Секретаріат спеціальної групи представив звіт діяльності за 2012 рік. Учасники розглянули третій проект Рекомендацій кращої практики проведення аудитів коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, переглянули план роботи спеціальної групи на 2012−2014 роки.

В рамках засідання, також, відбулись засідання учасників паралельних аудитів, ініційованих спеціальною групою EUROSAI, зокрема, з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф; аудиту захисту басейну Чорного моря від забруднення; аудиту коштів, направлених на попередження та ліквідацію наслідків природних пожеж.

Крім того, у рамках засідання було проведено семінар на тему: «Досвід проведення аудитів у сфері контролю за використанням державних коштів, які виділені на попередження та ліквідацію наслідків катастроф».

ІV засідання спеціальної групи EUROSAI

IV засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, відбулося 21−23 березня 2012 року в м. Вроцлаві, Республіка Польща.

У засіданні взяли участь представники 11 європейських ВОФК, Міністерства регіонального розвитку Польщі, мерії Вроцлава, Інституту метеорології та управління водними ресурсами Республіки Польщі.

У рамках засідання учасники обмінялися досвідом проведення національних аудитів коштів, виділених на попередження на ліквідацію наслідків катастроф, освітили критерії оцінки ефективності використання бюджетних коштів при проведені аудитів у даній сфері та ознайомилися з досвідом Польщі у сфері попередження повеней в басейнах рік. Рахункова палата України як Голова спеціальної групи EUROSAI надала звіт про виконану роботу за період з ІІІ засідання, яке відбулося у березні 2011 року.

Під час засідання також був представлений другий проект Рекомендацій кращої практики проведення аудитів коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, учасниками було затверджено план роботи спеціальної групи на 2012−2014 роки, а також вісьмома ВОФК було підписано Спільне положення про співробітництво при проведенні міжнародного координованого аудиту (контролю) використання бюджетних коштів, направлених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф.

Презентації та документи

V засідання спеціальної групи EUROSAI

Звіт Головного контролера − директора департаменту з АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій Шулежко Марії Яківни про виконану роботу спеціальної групи в період між засіданнями.
Progress_report_rus

Ознайомлювальна лекція заступника міністра регіонального розвитку Польщі пана Адама Зджебло на тему «Використання коштів ЄС, направлених на попередження стихійних лих та катастроф у Польщі».
Presentation_Zdzieblo_eng

Пленарне засідання: «Критерії оцінки ефективності використання бюджетних коштів при проведенні аудитів в сфері попередження та ліквідації наслідків стихійних лих та катастроф»

Виступ заступника начальника інспекції Департаменту з контролю за витратами федерального бюджету на національну безпеку та правоохоронну діяльності Рахункової палати Російської федерації Давидової Ольги Петрівни на тему «Практика використання критеріїв для оцінки ефективності використання бюджетних коштів, направлених на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та катастроф при проведенні контрольних заходів у Російській Федерації».
Presentation_Davydova_full_text_rus
Presentation_Davydova_rus

Виступ голови департаменту Комітету державного контролю Республіки Білорусь Старостенка Федора Федоровича на тему «Про контроль за використанням державних коштів, що виділяються на подолання наслідків катастроф».
Presentation_Starostenko_rus

Виступ заступника директора департаменту з АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій − начальника відділу з питань правоохоронної діяльності Нікітіна Дениса Юрійовича на тему «Практика використання критеріїв ефективності під час проведення аудитів бюджетних коштів, направлених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф».
Presentation_Nikitin_full_text_rus
Presentation_Nikitin_rus

Виступ експерта з державного аудиту Вищого аудиторського офісу Республіки Польщі пана Пшемислава Довгяло на тему «Катастрофи, пов'язані з повенями».
Presentation_Dowgialo_eng

Виступ радника аудиторського суду Італії пана Антоніо Меццери на тему «Італійський досвід та перспективи для проведення аудиту відповідності та аудиту ефективності в найбільш важливих випадках виникнення стихійних лих та катастроф».
Presentation_Mezzera_full_text

Презентація робочого плану спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф на 2012-2014 роки − Притула Тарас Миколайович, начальник управління міжнародного співробітництва Рахункової палати України.
Presentation_Prytula_full_text_rus
Presentation_Prytula_rus
Work Plan_ETF_eng
Work Plan_ETF_rus

Представлення начальником управління стандартів, аналітики та розвитку Шахом Геннадієм Анатолієвичем другого проекту Рекомендацій кращої практики проведення аудитів коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф.
Presentation_Shakh_full_text_rus
DRAFT_2 GOOD PRACTICE RECOMMENDATIONS
ПРОЕКТ_2 РЕКОМЕНДАЦИИ ЛУЧШЕЙ ПРАКТИКИ

Виступ представника ВОФК Чехії від Цільової групи 3 «Обмін знаннями» Стратегічного плану EUROSAI пані Міхаели Росецки щодо діяльності новоствореної Цільової групи.
Presentation_Rosecka_eng

Виступ начальника управління міжнародного співробітництва Рахункової палати України Притули Тараса Миколайовича на тему «Співробітництво спеціальної групи EUROSAI з Цільовою групою 3 «Обмін знаннями» Стратегічного плану EUROSAI».
Speech_Prytula_rus

Презентація автора програми модернізації «Одра-2006», Інституту метеорології та управління водними ресурсами пана Януша Залєскі на тему «Басейновий підхід до захисту від повеней в Польщі − Програма Одра-2006».
Presentation_Zaleski_eng

Презентація заступника директора офіса Євро-2012 (представника мерії Вроцлава) пана Ігоря Хілімончика на тему «Серце Європи, що б'ється».
Presentation_Chilimonczyk_eng

Спільне положення про співробітництво при проведенні міжнародного координованого аудиту (контролю) використання бюджетних коштів, направлених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф.
Common_Position_eng
Common_Position_rus

ІІІ засідання спеціальної групи EUROSAI

ІIІ засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, відбулося 22−23 березня 2011 року в м. Москві, Російська Федерація.

У засіданні взяли участь представники 10 європейських ВОФК, Комісії Ради Федерації з питань взаємодії із Рахунковою палатою РФ, Комітету Ради Федерації з питань оборони та безпеки, Міністерств надзвичайних ситуацій України та Російської Федерації.

У рамках засідання було проведено два пленарних засідання, присвячені проблемам оперативного реагування на надзвичайні ситуації та катастрофи та висвітленню результатів діяльності спеціальної групи EUROSAI. Рахункова палата України як Голова спеціальної групи EUROSAI надала звіт про виконану роботу та висунула пропозицію про продовження мандата на VIII Конгресі EUROSAI, який відбудеться у Португалії у червні 2011 року. Крім того на розгляд членів спеціальної групи був представлений перший проект Рекомендацій кращої практики проведення аудитів коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, Спільне положення про проведення міжнародного аудита використання бюджетних коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф.

Презентації та документи

ІІІ засідання спеціальної групи EUROSAI

Вступне слово Голови Рахункової палати Російської Федерації Стєпашина Сергія Вадимовича
Welcoming_word_Stepashin_rus.pdf

Вступне слово Симоненка Валентина Костянтиновича, Голови Рахункової палати України
Welcoming_word_Symonenko_rus_3.pdf

ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ І:«ПРОБЛЕМИ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГУВАННЯ НА НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ТА КАТАСТРОФИ»

Виступ юрисконсульта регіонального відділення Вищої палати контролю Республіки Польща пана Даріуша Херда на тему «Система оперативного реагування − принципи побудови, ресурсного забезпечення, міжнародного співробітництва».
Presentation_full_text_Herda_eng.pdf
Presentation_Herda_eng.pdf

Виступ заступника начальника інспекції Департаменту з контролю витрат федерального бюджету на національну безпеку та правоохоронну діяльність Рахункової палати Російської Федерації Давидової Ольги Петрівни на тему «Ефективність витрачання бюджетних коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф в Російській Федерації, та удосконалення системи оперативного реагування на надзвичайні ситуації».
Paper_Davydova_rus.pdf

ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ ІІ:«РЕЗУЛЬТАТИ ДІЯЛЬНОСТІ СПЕЦІАЛЬНОЇ ГРУПИ EUROSAI»

Звіт Голови спеціальної групи Симоненка Валентина Костянтиновича про виконану роботу та пропозиція щодо продовження дії мандата на VIII Конгресі EUROSAI.
Report_Symonenko_rus.pdf
Draft_resolut_TF_rus.pdf
Draft_resolution_TF_eng.pdf

Представлення начальником управління стандартів, аналітики та розвитку Шахом Геннадієм Анатолієвичем проекту Рекомендацій кращої практики проведення аудитів коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, а також глосарія термінів.
Presentation_full_text_Shakh_rus.pdf
Presentation_Shakh_rus.pdf
Presentation_Shakh_eng.pdf

Виступ головного спеціаліста головного управління контролю роботи агропромислового та природоохоронного комплексів Комітету державного контролю Республіки Білорусь пана Олексія Ковальчука «Про заходи державної підтримки подолання наслідків катастрофи на ЧАЕС».
Presentation_full_text_Kovalchuk_rus.pdf
Presentation_Kovalchuk_rus.pdf

Інформація про виконання рекомендацій міжнародного координованого аудиту Чорнобильского фонда «Укриття» - Шулежко Марія Яківна − головний контролер − директор департаменту з питань АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій.
Presentation_Shulezhko_Shelter_rus.pdf
Presentation_Shulezhko_Shelter_eng.pdf

Презентація Меморандуму про результати паралельної перевірки використання державних коштів та інших джерел фінансування, направлених на регулювання, охорону, вивчення та відтворювання водних біологічних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки в Азово-Чорноморському рибопромисловому басейні, що проведена Рахунковими палатами Російської Федерації та України − Нікітін Денис Юрійович, начальник відділу з питань природоохоронної діяльності департаменту з питань АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій.
Presentation_full_text_Nikitin_rus.pdf
Presentation_Nikitin_rus.pdf
Presentation_Nikitin_eng.pdf

Представлення результатів контролю ефективності використання бюджетних коштів, направлених на ліквідацію надзвичайних ситуацій, який був проведений Рахунковим комітетом з контролю за виконанням республіканського бюджету Республіки Казахстан та Рахунковою палатою України − Горяінов Олексій, член Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету Республіки Казахстан.
Paper_Goryainov_rus.pdf

Презентація міжнародного аудита використання бюджетних коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф: результати попереднього вивчення та програма проведення аудиту представлена Шулежко Марією Яківною, головним контролером − директором департаменту з питань АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій.
Presentation_full_text_Shulezhko_audit_rus.pdf
Presentation_Shulezhko_Audit_rus.pdf
Presentation_Shulezhko_Audit_eng.pdf

Заключне слово Голови Рахункової палати України Симоненка Валентина Костянтиновича.
Closing_speech_rus.pdf

Заключне слово Голови Рахункової палати Росії Стєпашина Сергія Вадимовича.
Closing_speech_Russia_rus.pdf

ІІ засідання спеціальної групи EUROSAI

ІІ засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф, відбулося 24−25 червня 2010 року в м. Києві.

У засіданні взяли участь представники 10 європейських ВОФК, Програми розвитку ООН, Національної академії наук України, а також профільних українських міністерств та відомств.

Учасники засідання обмінялися інформацією та досвідом з питань раннього оповіщення та реагування на надзвичайні ситуації природного характеру, а також фактори здорожчання при попередженні техногенних катастроф на об'єктах промисловості та ліквідації їх наслідків.

Рахункова палата України як Голова спеціальної групи EUROSAI представила на розгляд членів спеціальної групи та учасників засідання свої напрацювання щодо майбутніх методологічних рекомендацій Вищим органам фінансового контролю на основі кращої практики проведення аудитів у сфері попередження та ліквідації наслідків катастроф, проект глосарія термінів з проведення аудитів у цій сфері, проект бази даних аудитів природних і техногенних катастроф у Європі та оновлений веб-сайт спеціальної групи, а також заплановані міжнародні аудити в рамках спеціальної групи на 2010−2011 роки.

Презентації та документи

ІІ засідання спеціальної групи EUROSAI

Вступне слово Симоненка Валентина Костянтиновича, Голови Рахункової палати України
Welcoming_word_Symonenko_rus.pdf

ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ І:АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ КАТАСТРОФ

Виступ Яцюка Михайла Васильовича, Заступника Голови Державного комітету України з водного господарства
Presentation_Yatsiuk_ukr.pdf

Виступ експерта Барановського Валерія Володимировича, академіка Національної академії наук України, на тему: «Нова технологія вирішення проблеми глобальної зміни клімату»
Presentation_Baranovsky_rus.pdf
Presentation_full_text_Baranovsky_rus.pdf

Підтема І: «Ефективність системи раннього оповіщення та реагування на надзвичайні ситуації природного характеру»

Основна доповідь пані Джейн Моселлін, Головного радника з питань ранньої реабілітації та скорочення ризиків катастроф Програми розвитку ООН, на тему: «Засвоєні уроки в результаті вулканічної активності, повеней та екологічних загроз: попередження збитків внаслідок надзвичайних ситуацій в Україні»
Presentation_Mocellin_eng.pdf
UCL IRDR - Volcanic Hazard from Iceland.pdf

Виступ Шулежко Марії Яківни, головного контролера-директора департаменту з питань АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій Рахункової палати України, на тему: «Досвід проведення міжнародних аудитів використання бюджетних коштів на попередження та ліквідацію наслідків природних катастроф»
Presentation_Shulezhko_Session_I_eng.pdf
Presentation_Shulezhko_Session_I_rus.pdf

Виступ пана Ніколая Сопова, Головного інспектора Рахункової палати Російської Федерації, на тему: «Огляд існуючих систем раннього оповіщення та реагування на катастрофи, джерела їх фінансування, організаційно-правове поле їх функціонування в Російській Федерації»
Presentation_Sopov_rus.pdf
Presentation_full_text_Sopov_rus.pdf

Виступ пані Анн Фіккан, Заступника Генерального директора Офісу Генерального аудитора Королівства Норвегія, на тему: «Перевірка Офісом Генерального аудитора заходів органів державної влади у сфері стримування паводків та зсувів грунту»
Presentation_Fikkan_eng.pdf
Presentation_full_text_Fikkan_eng.pdf

Підтема II: «Попередження техногенних катастроф на об'єктах промисловості та ліквідація їх наслідків: фактори здорожчання»

Основна доповідь Заремби Ігоря Миколайовича, головного контролера-директора департаменту з питань промисловості, виробничої інфраструктури та державної власності Рахункової палати України, на тему: «Досвід попередження та ліквідації наслідків техногенних катастроф за результатами проведених Рахунковою палатою України аудитів на об'єктах гірничодобувної промисловості»
Presentation_Zaremba_eng.pdf
Presentation_Zaremba_rus.pdf

Виступ Зозулі Івана Івановича, Голови наглядової ради ВАТ «Гірхімпром», академіка Академії гірничих наук України
Presentation_Zozulia_ukr.pdf
Presentation_full_text_Zozulia_ukr.pdf

ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ II:МЕТОДОЛОГІЯ ПРОВЕДЕННЯ АУДИТІВ З ПИТАНЬ КАТАСТРОФ

Презентація результатів проведеного опитування спеціальної групи EUROSAI та орієнтовної структури Методологічних рекомендацій на основі кращої практики проведення аудитів в сфері попередження та ліквідації наслідків катастроф − Шах Геннадій Анатолійович, начальник управління стандартів, аналітики та розвитку Рахункової палати України
Presentation_Shakh_Session_II_eng.pdf
Presentation_Shakh_Session_II_rus.pdf
Analysis_questionnaire_results_eng.pdf
Analysis_questionnaire_results_rus.pdf

ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ IІІ:ПРОЕКТИ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ СПЕЦІАЛЬНОЇ ГРУПИ EUROSAI

Презентація проекту глосарія термінів з проведення аудитів у сфері попередження та ліквідації наслідків катастроф − Шах Геннадій Анатолійович, начальник управління стандартів, аналітики та розвитку Рахункової палати України
Presentation_Shakh_Glossary_eng.pdf
Presentation_Shakh_Glossary_rus.pdf

Презентація запланованих міжнародних аудитів спеціальної групи EUROSAI − Шулежко Марія Яківна, головний контролер-директор департаменту з питань АПК, природоохоронної діяльності та надзвичайних ситуацій Рахункової палати України
Presentation_Shulezhko_Session_III_eng.pdf

Презентація проекту бази аудитів природних і техногенних катастроф в Європі та оновленого веб-сайту спеціальної групи EUROSAI − Андрусенко Олександр Іванович, начальник управління інформаційних ресурсів та технологій Рахункової палати України
Presentation_Andrusenko_eng.pdf

І засідання спеціальної групи EUROSAI

17−18 березня 2009 року у м. Київ відбулося І засідання спеціальної групи EUROSAI з аудиту коштів, виділених на попередження та ліквідацію наслідків катастроф.

У засіданні взяли участь аудитори з 11 європейських ВОФК, а також представники органів державної влади, провідних науково-дослідних установ України та міжнародних організацій.

У рамках засідання було проведено три пленарні сесії, присвячені питанням катастроф у Європі, ролі національних урядів та міжнародних організацій і діяльності Вищих органів фінансового контролю у сфері попередження та ліквідації наслідків таких негативних явищ. Крім того, учасники засідання затвердили Технічне завдання та План роботи спеціальної групи EUROSAI на 2009−2011 роки.

Презентації

І засідання спеціальної групи EUROSAI

І пленарне засідання
Тема: "Запровадження національної системи попередження та ліквідації наслідків катастроф: роль національних урядів та міжнародних організацій"

ІІ пленарне засідання
Тема: "Природні і техногенні катастрофи в Європі: сучасна ситуація та прогнозні оцінки"

ІІІ пленарне засідання
Тема: "Діяльність Вищих органів фінансового контролю у сфері попередження та ліквідації наслідків катастроф: набутий досвід і перспективи"

Загальне засідання