Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності стану планування і своєчасності надходження до бюджету частини чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань і дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, надіслано Верховній Раді України (лист від 20.10.2016 № 16-1931).
Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату" Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати з пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 20.10.2016 № 16-1932).
Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту ефективності стану планування і своєчасності надходження до бюджету частини чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань і дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, надіслано Міністерству економічного розвитку та торгівлі України (лист від 20.10.2016 № 16-1934) і Міністерству фінансів України (лист від 20.10.2016 № 16-1933).
За результатами розгляду інформації Рахункової палати Прем'єр-міністр України Гройсман В. Б. доручив (доручення № 38611/1/1-16 від 02.11.2016) Мінфіну (Данилюк О. О.), Мінекономрозвитку, МОН (Гриневич Л. М.), ДФС (Насіров Р. М.), Фонду держмайна (Білоус І. О.) та Мін'юсту (Петренко П. Д.) опрацювати порушені питання, вжити заходів щодо усунення виявлених Рахунковою палатою недоліків та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України, у разі необхідності подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України відповідні проекти актів.
Крім того, Перший віце-прем'єр-міністр України - Міністр економічного розвитку і торгівлі України С. Кубів доручив (доручення № 38611/3/1-16 від 10.11.2016) Мінфіну (Данилюк О. О.), Мінекономрозвитку, Міненерговугілля (Насалик І. С.), ДФС (Насіров Р. М.), Фонду держмайна (Білоус І. О.), Держаудитслужбі (Гаврилова Л. П.) та Мін'юсту (Петренко П. Д.) опрацювати порушені питання з урахуванням резолюції Прем'єр-міністра України від 02.11.2016 № 38611/1/1-16 та про результати поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункову палату і Кабінет Міністрів України, у разі необхідності подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України відповідні проекти актів.
На виконання доручень Прем'єр-міністра України та Віце-прем'єр-міністра України Мінфін (лист від 02.12.2016 № 31-24020-02-2/34474), Мін'юст (лист від 14.11.2016 № 39620/11802-0-4-16/7.3), Мінекономрозвитку (лист від 21.11.2016 № 3222/37/450-03), Фонд держмайна (лист від 22.11.2016 № 10-51-22657) і ДФС (лист від 16.11.2016 № 19788/5/99-99-12-03-0616) повідомили про вжиті заходи.
Зокрема, Мінфін повідомив, що для унормування Бюджетного кодексу України, Закону України від 21.09.2006 № 185 "Про управління об'єктами державної власності" (далі - Закон № 185) і наказу Мінфіну від 14.01.2011 № 11 "Про бюджетну класифікацію" підготовлено відповідні зміни в частині виключення слова "паї" в усіх відмінках у Бюджетному кодексі України та наказі Мінфіну. Крім того, підготовлено зміни до Методики прогнозування частини чистого прибутку (доходу) державних або комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до відповідного бюджету, та дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна або комунальна власність, зокрема уточнено положення про те, що Мінекономрозвитку є відповідальним органом за забезпечення формування та реалізацію дивідендної політики.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 724 "Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями" питання сплати частини чистого прибутку (доходу) державними комерційними підприємствами та казенними підприємствами, які відповідно до статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" належать до наукових установ, науково-технологічних комплексів, заснованих на державній власності, приведено у відповідність із Законом № 185.
ДФС повідомила, що нею підготовлений та запропонований до розгляду Мінфіну механізм забезпечення контролю за повнотою надходження частини чистого прибутку (доходу) відповідно до Податкового кодексу України та Закону України "Про управління об'єктами державної власності". На думку ДФС, ці зміни є актуальними та у разі їх впровадження буде урегульовано питання контролю за надходженням частини чистого прибутку (доходу). Проте Мінфіном пропозиції при розробленні законодавчих змін не враховані.
Мін'юст навів основні завдання, які він реалізує згідно із своїм положенням, і зазначив, що здійснить правову експертизу проектів нормативно-правових актів у разі їх надходження відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України.
Фонд держмайна повідомив про вжиття заходів згідно із законодавством щодо формування та ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, інформацію з якого щокварталу надає Мінекономрозвитку з метою проведення моніторингу ефективності управління об'єктами державної власності. Зокрема, Мінекономрозвитку було надано пропозиції щодо вдосконалення порядку проведення вказаного моніторингу.
Також Фонд зазначив, що прогнозування показників надходжень дивідендів на державні корпоративні права до державного бюджету значно ускладнено у зв'язку з процесами приватизації. Відбувається постійних рух масиву товариств внаслідок додавання до Реєстру корпоративних прав держави господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію або виключення їх з Реєстру у зв'язку з продажем державної частки акцій. Також постійно змінюється розмір державної частки у статутному капіталі господарських товариств.
Мінекономрозвитку листом від 21.11.2016 № 3222/37/450-03 на виконання пропозицій Рахункової палати надало відповіді, які не усувають недоліків, встановлених Рахунковою палатою, а лише є рекомендаціями щодо вирішення питань іншими органами влади.
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
В. І. Невідомий