Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» надіслано Верховній Раді України (лист від 24.12.2019 № 18-3509).
Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінетові Міністрів України (лист від 24.12.2019 № 18-3514).
Рішення Рахункової палати про результати аудиту направлено профільним комітетам Верховної Ради України: Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій (лист від 24.12.2019 № 18-3511), Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (лист від 24.12.2019 № 18-3510).
Рішення Рахункової палати надіслано також Уповноваженому Президента України з прав дитини (лист від 24.12.2019 № 18-3513), Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини (лист від 24.12.2019 № 18-3512), Міністерству охорони здоров'я України (лист від 24.12.2019 № 18-3516), Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (лист від 24.12.2019 № 18-3517).
Рішення Рахункової палати і Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» надіслано Міністерству освіти і науки України (лист від 24.12.2019 № 18-3515).
Про виявлені при здійсненні аудиту ознаки кримінальних правопорушень повідомлено Генеральну прокуратуру України (лист від 24.12.2019 № 18-3518).
Прем'єр-міністром України О. Гончаруком до листа Рахункової палати від 24.12.2019 № 18-3514 надано доручення від 14.01.2020 № 4843/1/1-19 МОН, Мінекономіки, Мінфіну, МОЗ, Мінрегіону, головам обласних та Київської міської держадміністрацій розглянути, вжити необхідних заходів та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України; з питань, що потребують прийняття рішень Уряду – подати пропозиції в установленому порядку.
Міністерство освіти і науки України на лист Рахункової палати від 24.12.2019 № 18-3515 та на виконання доручення Прем'єр-міністра України О. Гончарука від 10.02.2020 № 3841/1/1-20 до звернення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 20.01.2020 № 04-13/10-130 (12563) повідомило Рахункову палату про результати розгляду Звіту та вжиті міністерством заходи листами від 15.01.2020 № 1/12-196, від 28.01.2020 № 1/12-432 та від 14.02.2020 № 1/12-828.
Так міністерством поінформовано, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 12.02.2020 № 105 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2020 році», якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2018 № 237 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»».
У прийнятій постанові враховано ключові пропозиції, надані Рахунковою палатою, зокрема, передбачено умови для співфінансування з бюджету м. Києва видатків на закупівлю засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи та їх доставку; встановлено заборону щодо спрямування на умовах співфінансування з місцевих бюджетів коштів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету; передбачено вимоги щодо закупівлі сучасних меблів з урахуванням ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови», ГОСТ 11015-93 «Столи учнівські. Типи і функціональні розміри», площ приміщень закладів загальної середньої освіти та обов’язкового використання придбаних засобів навчання та обладнання в освітньому процесі.
Міністерством поінформовано про затвердження наказом від 07.02.2020 № 143 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11.03.2020 за № 258/34541.
Крім того, готуються зміни до Положення про навчальні кабінети загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом МОН від 20.07.2004 № 601, та Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, затверджених наказом МОН від 23.03.2018 № 283.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України листом від 31.01.2020 № 5202-07/5136-03 поінформовано, що ним доручено ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» актуалізувати ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні вимоги» відповідно до ГОСТ 22046-2016 «Мебель для учебных заведений. Общие технические условия».
Міністерством охорони здоров’я України листом від 03.02.2020 № 26-04/3126/2-20 поінформовано про підготовку проєкту наказу «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», яким визначено вимоги до організації освітнього процесу в закладах загальної середньої освіти, а також запланований перегляд у 2021 році Державних санітарних правил і норм безпеки іграшок та ігор для здоров'я дітей, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 30.12.1998 № 12.
Міністерство фінансів України листом від 12.02.2020 № 07050-02-7/4623 поінформувало про прийняту Кабінетом Міністрів України постанову від 12.02.2020 № 105.
Офісом Генерального прокурора листом від 16.01.2020 № 09/1/3-2353-20 поінформовано, що згідно з вимогами чинного законодавства повідомлення Рахункової палати з копіями актів про результати аудиту направлено до прокуратур м. Києва, Дніпропетровської, Донецької, Київської, Львівської, Одеської, Сумської, Харківської та Хмельницької областей, які зобов’язано про результати розгляду повідомити Рахункову палату.
Прокуратурою Дніпропетровської області (лист від 10.02.2020 № 08-4265-20), Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 3 (лист від 10.02.2020 № 04/34-557вих20), Криворізькою місцевою прокуратурою № 3 (лист від 12.02.2020 № 04/39-1257вих-20) поінформовано, що органами прокуратури області до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР) внесено відомості про вчинення двох кримінальних правопорушень за частиною другою статті 367 Кримінального кодексу України (далі – ККУ):
− 05.02.2020 за № 42020041440000005 (за фактом придбання службовими особами департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради у серпні 2018 року для 145 шкіл м. Дніпро у ТОВ «АРТ-ПРОМ» шкільних меблів на суму 10987,4 тис. грн, при вибірковому обстеженні яких встановлено невідповідність вимогам тендерної документації);
− 07.02.2020 за № 42020041750000012 (за фактом службової недбалості службових осіб відділу освіти виконкому Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради при придбанні на підставі договору № 61ПП від 27.08.2018 шкільних меблів, які не відповідають вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ГОСТу 11015-93, ДСанПІН 5.5.2.008-10, що призвело до завдання збитків державі та місцевій громаді на суму 1905,9 тис. гривень).
Саксаганським відділенням поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлено (лист від 12.02.2020 № 48.5/3-1302), що за зверненням Рахункової палати 11.02.2020 відділом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР 07.02.2020 за № 42020041750000012.
Прокуратурою Донецької області поінформовано (лист від 11.02.2020 № 04/2/5-537-20), що проводяться досудові розслідування за двома розпочатими кримінальними провадженнями:
− Слов'янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за № 42020051720000010 від 05.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 ККУ, за фактом встановлення фінансових порушень з боку посадових осіб відділу освіти Слов'янської міської ради;
− Краматорським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за № 42020051290000018 від 05.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 ККУ, за фактом встановлення фінансових порушень з боку посадових осіб управління освіти Краматорської міської ради.
Прокуратура Київської області листом від 28.01.20201 № 04/2-510вих-20 поінформувала, що Києво-Святошинською та Броварською місцевими прокуратурами звернення Рахункової палати скеровано для розгляду в межах компетенції відповідно до Києво-Святошинського та Броварського відділів поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
Прокуратура Львівської області поінформувала (лист від 24.01.2020 № 04/2/4-1059-20) про скерування за належністю листа Рахункової палати від 24.12.2019 № 18-3518 для розгляду заступнику начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області – начальнику слідчого управління поліції.
Прокуратура Одеської області (лист від 27.01.2020 № 04/2/4-026-20) для організації розгляду в межах компетенції та прийняття рішення за статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України направила повідомлення Рахункової палати керівникам Одеських місцевих прокуратур № 1-4, Іллічівської місцевої прокуратури та Ізмаїльської місцевої прокуратури.
У свою чергу Одеська місцева прокуратура № 3 (лист від 28.01.2020 № 16.03-52-975вих-20) та Ізмаїльська місцева прокуратура (лист від 31.01.2020 № 16.41-52-790вих-20) надіслали повідомлення Рахункової палати для організації розгляду по суті в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України начальникам відповідного слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі та Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Одеська місцева прокуратура № 4 поінформувала (лист від 28.01.2020 № 16.04-52-685вих-20) про відсутність відповідно до змісту листа Рахункової палати порушень бюджетного законодавства з боку посадових осіб закладів, установ та відділів освіти Суворовського району.
Одеська місцева прокуратура № 2 поінформувала (лист від 29.01.2020 № (16-89)783-20вих), що 29.01.2019 внесено відповідні відомості до ЄРДР за ознаками злочину за частиною першою статті 367 ККУ.
Прокуратурою Сумської області (лист від 29.01.2020 № 04/2/4/2-58вих20) повідомлено про початок 28.01.2020 кримінального провадження № 42020200000000031 за частиною першою статті 367 ККУ за фактом придбання службовими особами управління освіти та науки Сумської міської ради шкільних меблів, які не відповідають вимогам ДСТУ, та доручення проведення досудового розслідування слідчому відділу Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області.
Прокуратурою Харківської області поінформовано (лист від 12.02.2020 № 04/2/2-90-20), що внесено відомості до ЄРДР за № 42020220000000061 від 28.01.2020 та слідчим відділом Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області розпочато досудове розслідування щодо службових осіб управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради, які внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допустили спричинення шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 ККУ.
Прокуратурою Хмельницької області поінформовано (лист від 14.02.2020 № 04/2/2-18-20), що тривають досудові розслідування за розпочатими кримінальними провадженнями (за частиною першою статті 367 ККУ):
− слідчими підрозділами Кам'янець-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 42020241070000003 від 06.02.2020 та за № 42020241070000004 за фактами неналежного виконання службових обов’язків посадовими особами відповідно відділу освіти і науки Кам'янець-Подільської міської ради та відділу освіти Кам'янець-Подільської райдержадміністрації;
− слідчим відділом Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 42020241010000005 від 07.02.2020 за фактом неналежного виконання службових обов’язків службовими особами НВО № 28 м. Хмельницького;
− слідчим відділенням Дунаєвецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 12020240140000053 від 07.02.2020 за фактом неналежного виконання службових обов’язків службовими особами управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради.
Прокуратурою м. Києва звернення Рахункової палати направлено для розгляду Київській місцевій прокуратурі № 2 (лист від 30.01.2020 № 04/2/3-р-20), яка поінформувала Рахункову палату (лист від 13.02.2020 № 10.32-46-380вих20) про внесення відомостей до ЄРДР за № 42020101020000022 від 11.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 ККУ, та здійснення досудового розслідування слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві.
Міністерством розвитку громад та територій України, обласними (крім Чернівецької – лист від 13.02.2020 № 01.41-6/256) та Київською міською державними адміністраціями не поінформовано Рахункову палату про результати розгляду листа Рахункової палати від 24.12.2019 № 18-3514 та вжиті ним заходи, а отже не виконано доручення Прем'єр-міністра України від 14.01.2020 № 4843/1/1-19.
Зазначене вище свідчить про необхідність проведення відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату» подальшого моніторингу виконання пропозицій Рахункової палати.
Заступник Голови Рахункової палати
А. В. Майснер