Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству закордонних справ України на керівництво та управління у сфері державної політики щодо зовнішніх відносин, надіслано Верховній Раді України (лист від 25.11.2020 № 16-2723).
Відповідно до статті 39 Закону України „Про Рахункову палату” Кабінетові Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 25.11.2020 № 16-2724).
Рішення Рахункової палати і Звіт надіслано Міністерству закордонних справ (лист від 25.11.2020 № 16-2725), представництвам МЗС у містах Львові (лист від 25.11.2020 № 16-2726) та Одесі (лист від 25.11.2020 № 16-2727) для розгляду та відповідного реагування.
Також повідомлено Антимонопольний комітет України (лист від 25.11.2020 № 16-2728) про встановлені ознаки вчинення учасниками публічних закупівель визначених статтею 6 Закону України від 11.01.2001 № 2210 „Про захист економічної конкуренції” антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів, Міністерство культури та інформаційної політики України (лист від 25.11.2020 № 16-2729) про виявлені порушення законодавства про охорону культурної спадщини, Міністерство розвитку громад та територій України (лист від 25.11.2020 № 16-2730) про виявлені факти неналежного виконання функцій технічного нагляду, що призвели до неекономного використання бюджетних коштів, Офіс Генерального прокурора (лист від 25.11.2020 № 16-2731) про виявлені під час аудиту ознаки кримінальних правопорушень.
Прем’єр-міністром України (доручення від 03.12.2020 № 2915/03-3) зобов’язано Міністерство закордонних справ України вжити заходів щодо усунення виявлених порушень і недоліків та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.
Антимонопольний комітет України (лист від 18.12.2020 № 143-29/01-17469) поінформував, що буде проведено дослідження щодо дотримання учасниками закупівель законодавства про захист економічної конкуренції під час підготовки участі у торгах.
Офіс Генерального прокурора (лист від 07.12.2020 № 09/1/1-69282-20) поінформував про направлення повідомлення Голови Рахункової палати заступникові керівника Київської міської прокуратури для розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
У порядку реагування представництва МЗС містах у Львові (лист від 23.12.2020 № 716/17-920-503) та Одесі (лист від 23.12.2020 № 713/17-920-969) повідомили, що з метою усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому розроблено та затверджено плани заходів щодо виконання рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту.
Крім того, представництво МЗС в Одесі повідомило, що при поданні кошторисних пропозицій враховано пункт 22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, та забезпечено надання обґрунтованих економічних розрахунків, у тому числі підтверджених проєктно-кошторисною документацією. Також представництвом повністю припинено практику укладання цивільно-правових договорів.
МЗС (лист від 17.12.2020 № 213/13-920-4530) повідомило про затвердження наказом від 15.12.2020 № 503 Плану заходів щодо виконання рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству закордонних справ України на керівництво та управління у сфері державної політики щодо зовнішніх відносин.
Крім того, з метою усунення виявлених порушень під час використання бюджетних коштів МЗС вживається комплекс невідкладних заходів, а саме:
– з дотриманням Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1062, зокрема, розроблено наказ МЗС щодо організації та здійснення внутрішнього контролю та управління ризиками;
– підготовлено проєкт постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Положення про Міністерство закордонних справ України”, що буде внесений на розгляд Кабінету Міністрів України за результатами проведення правової експертизи;
– відповідно до вимог укладеного між МЗС та ТОВ „Будспец монтаж” договору про озеленення прибудинкової території, Міністерство в серпні 2020 року звернулось до підрядника щодо двостороннього вирішення питання усунення виявлених недоліків у межах гарантійного строку. Так, 15.12.2020 висаджено (замінено) дерева (ялина „Голуба”), параметри яких відповідають кошторисній документації;
– вживаються передбачені законодавством заходи за наслідками визнання договору від 27.06.2018 № А-0355 нікчемним. Зокрема, вивчається можливість підготовки позовної заяви про застосування наслідків нікчемного правочину, у тому числі з урахуванням можливих негативних наслідків для МЗС;
– відповідно до наказу МЗС від 28.09.2020 № 363 створено комісію з метою введення в дослідну експлуатацію, проведення оцінки та визначення терміну корисного використання об’єкта права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів. За результатами засідання цієї комісії розроблено акт введення в господарський оборот об’єкта права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів та акт приймання в дослідну експлуатацію автоматизованої системи класу 2 „Протокол”, затверджений в установленому порядку;
– на заміну програмного забезпечення „Парус-Бюджет” протягом 2020 року в центральному апараті МЗС впроваджено платформу на базі програмного забезпечення „МІА: Облік І Звітність” для автоматизації процесів, пов’язаних з веденням бухгалтерського обліку та складанням фінансової і бюджетної звітності;
– Міністерству відшкодовано недостачу в розмірі 27,9 тис. грн за об’ємом списаного пального, не підтвердженого пробігом;
– в Положенні про тендерний комітет Міністерства закордонних справ України, затвердженому наказом МЗС від 09.11.2020 № 427, передбачено норму про проведення засідань комітету зі здійсненням аудіо/відеофіксації;
– проведено ревізію укладених договорів оренди приміщень, балансоутримувачем яких є МЗС, та ведеться робота щодо дострокового одностороннього розірвання договорів як таких, що укладені без дотримання вимог законодавства про оренду державного майна;
– Державним секретарем МЗС прийнято рішення про порушення дисциплінарного провадження стосовно державних службовців МЗС, які допустили порушення та недоліки, встановлені за результатами аудиту.
Відповідно до статті 36 Закону України „Про Рахункову палату” стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь