Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності та управління державним майном Апаратом Верховної Ради України, що мають фінансові наслідки для державного бюджету, у тому числі за завданням (напрямом) № 3 (відповідальний – член Рахункової палати Яремчук І. М.), надіслано Верховній Раді України (лист від 19.10.2020 № 05-2476).
Згідно зі статтями 35 і 36 Закону України від 02.07.2015 № 576-VIII «Про Рахункову палату» рішення та Звіт надіслано Апарату Верховної Ради України (лист від 19.10.2020 № 05-2478) для розгляду і реагування.
Про виявлені ознаки кримінальних правопорушень повідомлено Офіс Генерального прокурора (лист від 09.12.2020 № 02-2853).
Апарат Верховної Ради України поінформував Рахункову палату про виконання рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків і порушень (листи від 20.11.2020 № 15/22-2020/217371 та від 24.02.2021 № 15/19-2021/62828). Так, Апаратом Верховної Ради України затверджено 24.02.2021 План заходів з виконання рекомендацій Рахункової палати для усунення порушень та недоліків, виявлених за результатами проведеного аудиту (далі – План заходів), зокрема за завданням № 3.
Планом заходів визначено відповідальних із забезпечення покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством, за рахунок надходжень від плати за такі послуги та посилення контролю за обов’язковим підтвердженням детальними розрахунками кожної статті видатків у кошторисах.
Апаратом Верховної Ради України та Управлінням справами Апарату Верховної Ради України передбачено:
− до травня 2021 року вжити дієвих заходів щодо належної організації планування показників проєкту державного бюджету на відповідний рік, зокрема в частині обґрунтованості видатків та повноти розрахунків; внести зміни до розпорядження Голови Верховної Ради України від 06.06.2000 № 490 «Про затвердження Положення про порядок підготовки і оформлення документів щодо службових відряджень в межах України та за кордон» у частині посилення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо використання коштів на відрядження в межах України та за кордон і розпорядження Першого заступника Керівника Апарату Верховної Ради України від 07.11.2018 № 233 «Про затвердження Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг та укладання договорів» у частині посилення контролю за дотриманням вимог законодавства та доповнити розділом щодо здійснення закупівель у сфері інформаційно-телекомунікаційних технологій; вжити заходів щодо забезпечення належних умов зберігання державного майна;
− до липня 2021 року розробити та затвердити порядок внутрішнього складського обліку матеріальних цінностей при передачі матеріально відповідальним особам Апарату та/або Управління справами і підпорядкованим підприємствам, установам, організаціям зі складу в межах головного розпорядника; розпорядчий документ щодо списання морально застарілих цінностей та матеріальних цінностей, що втратили споживчі властивості; розпорядчі документи щодо передачі незавершених капітальних інвестицій в основні засоби на баланси балансоутримувачів; план введення в експлуатацію товарно-матеріальних цінностей з метою відображення достовірних даних у бухгалтерському обліку; порядок оприбуткування готівки в касі та порядок розрахунку ліміту каси; порядок ведення претензійно-позовної роботи.
Управлінням справами Апарату Верховної Ради України переглянуто та скориговано стратегічний і операційний плани діяльності з внутрішнього аудиту щодо включення контрольних заходів з ефективності використання бюджетних коштів за бюджетними програмами на 2021 рік та підвищено кваліфікацію осіб, які залучаються до проведення публічних закупівель.
Не виконано рекомендацій щодо запровадження та узгодження з вимогами законодавства здійснення внутрішнього контролю в Апараті Верховної Ради України та підпорядкованих установах як системного управлінського процесу для самостійного виявлення ризиків та запобігання їх негативному впливу на досягнення мети та стратегічних цілей; забезпечення підпорядкованості керівника підрозділу внутрішнього аудиту безпосередньо Керівникові Апарату Верховної Ради України; підписання декларації внутрішнього аудиту з керівником підрозділу внутрішнього аудиту згідно із законодавством.
Зазначене свідчить про неналежний розгляд і врахування рекомендацій Рахункової палати та необхідність надсилання листа-нагадування і проведення відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату» подальшого моніторингу виконання рекомендацій Рахункової палати.
На підставі викладеного Рахункова палата листом від 07.04.2021 № 02-827 звернулась до Апарату Верховної Ради України щодо належного виконання рекомендацій.
Офісом Генерального прокурора (лист від 24.12.2020 № 09/1/1-69343-20) поінформовано: справа буде розглядатися Київською міською прокуратурою (лист від 19.01.2021 № 09/5-2102-21), якою розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021100000000016 від 14.01.2021 із попередньою правовою кваліфікацією за частиною другою статті 367 Кримінального кодексу України, що здійснюють слідчі Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.
Член Рахункової палати
І. М. Яремчук