Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати відомості у формі рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту ефективності виконання повноважень органами виконавчої влади щодо забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до державного бюджету орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном надіслано Верховній Раді України (лист від 10.03.2021 № 16-636).
Відповідно до статті 39 Закону України „Про Рахункову палату” Кабінету Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 10.03.2021 № 16-637).
Рішення Рахункової палати надіслано Міністерству фінансів України (лист від 10.03.2021 № 16-638) для розгляду та відповідного реагування.
Рішення Рахункової палати і Звіт – Фонду державного майна України (лист від 10.03.2021 № 16-639), регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (лист від 10.03.2021 № 16-646), Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (лист від 10.03.2021 № 16-642), Київській, Черкаській та Чернігівській областях (лист від 10.03.2021 № 16-641), Львівській, Закарпатській та Волинській областях (лист від 10.03.2021 № 16-643), Одеській та Миколаївській областях (лист від 10.03.2021 № 16-644), Харківській, Донецькій та Луганській областях (лист від 10.03.2021 № 16-645) та по м. Києву (лист від 10.03.2021 № 16-640) для розгляду та відповідного реагування.
Прем’єр-міністром України (доручення від 17.03.2021 № 10949/1/1-21) зобов’язано Фонд державного майна України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Міністерство фінансів України вжити необхідних заходів до усунення виявлених недоліків і порушень та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.
Мінфін (лист від 12.04.2021 № 47040-09-7/11781) поінформував: ФДМУ надіслано лист від 01.04.2021 № 47040-09-5/10593 щодо розгляду питання про удосконалення Методичних засад прогнозування розміру надходжень орендної плати за державне майно з урахуванням бюджетного законодавства на середньостроковий період та діючого законодавства з питань оренди і внесення змін до пункту 34 статті 29 Бюджетного кодексу України, після чого Міністерством буде розглянуто внесення змін до наказу Мінфіну від 14.01.2011 № 11 „Про бюджетну класифікацію”.
У порядку інформування ФДМУ (лист від 07.05.2021 № 10-46-10340) повідомив про розроблення та затвердження наказом від 22.04.2021 № 673 Заходів про врахування рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту ефективності виконання повноважень органами виконавчої влади щодо забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до державного бюджету орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном.
Крім того, ФДМУ розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України „Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно”, який 28.04.2021 схвалено Урядом, та підготовлено проєкт постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження порядку повернення єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договорів оренди”, який узгоджується із зацікавленими органами виконавчої влади.
За результатами аналізу стану заборгованості орендарів зі сплати орендної плати ФДМУ виявлено тенденцію до зростання заборгованості орендарів зі сплати орендної плати, яка не сплачується більше трьох місяців поспіль, за договорами оренди, укладеними до набрання чинності Примірним договором оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 № 820 (далі – Примірний договір).
Враховуючи зазначене та з метою захисту майнових інтересів держави і недопущення накопичення заборгованості орендарів зі сплати орендної плати за договорами оренди, укладеними до набрання чинності Примірним договором, ФДМУ підготовлено відповідне доручення щодо спрямування регіональними відділеннями ФДМУ орендарям, які мають таку заборгованість, звернення про односторонню відмову від договору оренди та повернення орендованого майна.
ФДМУ також надано відповідне доручення регіональним відділенням (далі – РВ) щодо вжиття ними вичерпних заходів для врахування пропозицій та рекомендацій, викладених у рішенні, та інформування Рахункової палати про проведену роботу.
У порядку реагування РВ ФДМУ по Вінницькій та Хмельницькій областях (лист від 16.04.2021 № 11-2/1658), Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (лист від 13.05.2021 № 19-006-02876), Київській, Черкаській та Чернігівській областях (лист від 16.06.2021 № 45-02.01-2601), Львівській, Закарпатській та Волинській областях (лист від 19.04.2021 № 18-12-02197), Одеській та Миколаївській областях (лист від 16.04.2021 № 11-06-01783), Харківській, Донецькій та Луганській областях (лист від 16.04.2021 № 11-10-03737) та по м. Києву (лист від 14.04.2021 № 30-17/3044) повідомили про усунення недоліків, розроблення та вжиття заходів згідно з наданими пропозиціями.
Так, РВ ФДМУ по Вінницькій та Хмельницькій областях за результатами вжитих заходів забезпечено сплату 11,1 тис. грн заборгованості з орендної плати; повернення орендованого майна балансоутримувачам за договорами, термін дії яких закінчився; поновлення всіх відсутніх на момент проведення аудиту договорів страхування орендованого державного майна.
За підсумками проведеної протягом І кварталу 2021 року РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях претензійної роботи щодо стягнення заборгованості з орендної плати до державного бюджету надійшло 1 029,7 тис. грн орендної плати та 85,6 тис. грн штрафних санкцій. З метою посилення контролю за виконанням орендарями умов договорів оренди в частині використання орендованого майна РВ на ІІ квартал 2021 року заплановано здійснення періодичного комплексного контролю з оглядом об’єктів оренди за 61 договором оренди, робота за якими триває.
РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях за результатами вжитих заходів зменшено суму заборгованості з орендної плати по Донецькій області – на 283 739,5 тис. грн (сплачено за позовними заявами та внаслідок досудового врегулювання ТОВ „ДТЕК Добропіллявугілля” – 226 289,1 тис. грн, ТДВ „Шахта „Білозерська” – 57 450,4 тис. грн) та по Харківській області – на 356,2 тис. грн (сплачено ТОВ „Котлотурбопром” – 293,2 тис. грн, ТОВ „КОЦ „Дозвілля” – 63,0 тис. гривень). За підсумками проведеної роботи повернено державне майно з оренди за 26 договорами оренди, термін дії яких закінчився.
За результатами вжитих РВ ФДМУ по м. Києву заходів за І квартал 2021 року забезпечено сплату 1 534,4 тис. грн заборгованості з орендної плати, а також повернення орендарями державного майна за 269 договорами оренди, термін дії яких закінчився.
Відповідно до статті 36 Закону України „Про Рахункову палату” стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь