Людям із порушенням зору
Рахунковою палатою надіслано листи-нагадування Київській (лист від 13.08.2021 № 18-1940), Львівській (лист від 13.08.2021 № 18-1939) та Харківській облдержадміністраціям(лист від 16.08.2021 № 18-1950) та окремим об’єктам контролю (лист від 11.08.2021 № 18-1913), які у визначений законом термін не повідомили Рахункову палату про заплановані та вжиті заходи за результатами розгляду рішення Рахункової палати від 25.05.2021 № 11-2.
За підсумками нагадування надійшла інформація від низки об’єктів контролю та місцевих органів виконавчої влади.
Так, Харківською обласною держадміністрацією (лист від 24.09.2021 № 01-44/7443) повідомлено про усунення об'єктами контролю негативних наслідків порушень і недоліків: про відміну неправомірних управлінських рішень з питань публічних закупівель на загальну суму 692,1 тис. грн; відшкодування 168,0 тис. грн матеріальної шкоди за безпідставне включення до вартості робіт з підключення до мережі Інтернету; заміну на належні шкільних меблів для початкових класів у закладах освіти Харківського району, придбаних за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» на суму 721,1 тис. грн; встановлення та використання в освітньому процесі персональних комп’ютерів, придбаних за кошти субвенції на підвищення якості освіти для трьох загальноосвітніх закладів Мереф’янської громади; запровадження в закладах освіти Валківської територіальної громади системи фільтрації в інтернет мережі забороненого та небажаного контенту. З керівниками місцевих органів управління у сфері освіти проведено наради, семінари, на яких проаналізовано порушення і недоліки, виявлені під час аудиту.
Львівською обласною державною адміністрацією (лист від 05.10.2021 № 5/8-11661/0/2-21/6-21.2.1) поінформовано про стан робіт із введення в експлуатацію об’єктів, що фінансуються за кошти субвенції з державного бюджету, та щодо проведення наради для запобігання в майбутньому порушенням законодавства. Проте лист не містить чіткої та детальної інформації про заплановані та вжиті заходи за результатами розгляду рішення Рахункової палати, зокрема щодо усунення порушень вимог законодавства з питань містобудівної діяльності, нерезультативного використання бюджетних коштів, незастосування до постачальників штрафних санкцій, передбачених законодавством.
Управлінням освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (лист від 27.08.2021 № 2601-вих-76241) повідомлено про зміну проєктної документації об’єкта «Капітальний ремонт спортивного майданчика на вул. Караджича, 29 у м. Львові». З метою недопущення надалі порушень проведено навчання уповноважених осіб та членів тендерних комітетів на тему «Проблемні аспекти публічних закупівель».
Середньою загальноосвітньою школою № 23 у м. Львові (лист від 26.08.2021 № 350) повідомлено, що у зв’язку із форс-мажорними обставинами (затоплення стадіону) усунути недоліки та продовжити ремонтні роботи на сьогодні неможливо. За результатами проведених перемовин із підрядною організацією ТзОВ «Будівельна компанія Форвард» та ФОП Любим Р. І., що здійснює технічний нагляд, досягнуто згоди, що з настанням сприятливих погодних умов виявлені недоліки будуть усунені та враховані при укладанні нових додаткових угод. Розробляється робочий проєкт зовнішнього водовідведення з території школи для ліквідації затоплення стадіону.
Середньою загальноосвітньою школою № 54 у м. Львові (лист від 19.07.2021 № 128, вх. № 1249/06 від 25.08.2021) поінформовано про підготовку позову до Господарського суду Харківської області щодо стягнення коштів за недопоставлений товар і штрафних санкцій з ПП «Укрдидактика», відновлення активів (стадіону), які некоректно відображено в обліку, на суму 5930,5 тис. грн та забезпечення готовності до введення в експлуатацію об’єкта «Капітальний ремонт стадіону СЗШ № 54 на вул. Хвильового, 16 у м. Львові».
Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ освіти Київського району м. Одеси» (лист від 29.07.2021 № 01-29-1/1118, вх. № 1291/06 від 31.08.2021) повідомлено, що за результатами реалізації Плану заходів щодо усунення недоліків і порушень, виявлених під час аудиту, затвердженого наказом від 08.07.2021 № 47, порушення та недоліки в частині недотримання законодавства Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» усунено.
Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси» (лист від 28.08.2021 № 02-1618) поінформовано про розгляд на розширеній нараді установи звіту за результатами аудиту та детальне вивчення порушень інших об’єктів з метою недопущення їх у своїй діяльності.
Відділом освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (лист від 19.07.2021 № 01-21/319, вх. № 1293/06 від 31.08.2021) повідомлено, що триває кримінальне провадження щодо заволодіння бюджетними коштами, виділеними на реконструкцію спортивних майданчиків; технічне завдання на закупівлю сучасних меблів за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2021 році сформовано з урахуванням вимог наказу МОН від 23.03.2018 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи».
Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради (лист від 01.09.2021 № 898/04-11) поінформовано про виконання рекомендації Рахункової палати шляхом завершення пусконалагоджувальних та випробувальних робіт блочно-модульної котельні з опалювальним модулем КТМ 200 та забезпечення її деревними палетами для опалення школи в осінньо-зимовий період.
Відділом освіти, культури, туризму та спорту Вороновицької селищної ради (лист від 10.09.2021 № 01-23/770) повідомлено: порушення щодо оплати невиконаних робіт на загальну суму 67,3 тис. грн усунено ще під час аудиту, водночас у черговий раз заперечено факт необґрунтованого включення підрядними і субпідрядними організаціями до загальновиробничих витрат нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 775,7 тис. грн при виконанні будівельних робіт на об'єктах Вороновицької селищної ради.
Київською облдержадміністрацією та Департаментом освіти і науки Київської облдержадміністрації поінформовано (листи від 25.08.2021 № 4629/05/32-2021, від 24.09.2021 № 5285/05/32-2021), що результати аудиту буде розглянуто на розширеній колегії Департаменту з керівниками місцевих органів управління освітою у вересні 2021 року. Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 06.07.2021 № 410 «Про заходи з підготовки з організованого початку 2021/2022 навчального року в Київській області» доручено головам територіальних громад забезпечити неухильне виконання законодавчих актів з питань надання субвенції з урахуванням принципів бюджетної системи України.
Управлінням освіти Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації (лист від 20.08.2021 № 107-37-2243) поінформовано: службова особа, у діях якої вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України, на сьогодні не перебуває у трудових відносинах з управлінням освіти. В подальшому вживатимуться відповідні заходи щодо недопущення порушень під час проведення закупівель та враховуватимуться зауваження і рекомендації Рахункової палати.
Інформацію про стан виконання рекомендацій Рахункової палати за результатами розгляду рішення Рахункової палати від 25.05.2021 № 11-2 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності виконання заходів з матеріально-технічного забезпечення закладів загальної середньої освіти за кошти субвенцій з державного бюджету» 18.10.2021 розглянуто на засіданні підкомітету з питань вищої освіти Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій і зазначено про невиконання більшості рекомендацій Рахункової палати Міністерством освіти і науки України. У зв'язку з цим запропоновано розглянути на засіданні Комітету в листопаді поточного року інформацію Міністра освіти і науки України про стан матеріально-технічного забезпечення закладів загальної середньої освіти та врахування рекомендацій Рахункової палати за результатами відповідного аудиту.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату» моніторинг виконання рекомендацій Рахункової палати та вжитих заходів триває.
Заступник Голови Рахункової палати
А. В. Майснер