Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, викладених у рішенні Рахункової палати від 23.11.2021 № 30-3 щодо Звіту про результати фінансового аудиту проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України», що підтримується позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку, отримано інформацію Міністерства соціальної політики України (далі – Мінсоцполітики) (лист від 22.06.2022 № 6163/2/2-22/18).
Мінсоцполітики надіслало інформацію за підсумками виконання Плану заходів з виконання рекомендацій, наданих за результатами фінансового аудитупроєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України», що підтримується коштами Міжнародного банку реконструкції та розвитку (далі – Проєкт), станом 22.06.2022, згідно з якою п’ятнадцять із двадцяти трьох рекомендацій, наданих Рахунковою палатою Мінсоцполітики, виконано у повному обсязі, одна – частково, п’ять – знаходяться в стадії виконання, одну рекомендацію щодо зміни порядку оформлення первинних документів за договорами поставки товарів та послуг, які б дозволили ідентифікувати дату фактичної доставки матеріальних цінностей на об’єкти Проєкту, не включено до Плану заходів, одну – не виконано.
Мінсоцполітики повідомило про проведення корегування операції за рахунками основних засобів та пов’язаними з ними рахунками в частині операцій із передання обладнання для створення тестового середовища для випробування Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління соціальною підтримкою населення України (далі – система Е-Social).
Наказом Мінсоцполітики від 14.06.2022 № 175 внесено зміни до Операційного посібника проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України», затвердженого наказом Мінсоцполітики від 08.09.2014 № 631 зі змінами (далі – Посібник), в частині удосконалення звітності, що подається до Міжнародного банку реконструкції та розвитку (далі – МБРР); порядку конвертування коштів на рахунках, відкритих для реалізації Проєкту, у гривневий еквівалент; визначення механізму обліку витраченого часу індивідуальними консультантами; процедури відображення кредиторської заборгованості за термінами її виникнення.
Вжито заходів щодо узгодження бухгалтерського обліку за Проєктом із нормами законодавства України, зокрема, в частині визначення курсових різниць за монетарними статтями в іноземній валюті; оформлення результатів інвентаризації запасів, які перебувають на відповідальному зберіганні; ведення книги аналітичного обліку асигнувань і взятих зобов’язань; застосування економічної класифікації видатків бюджету; надання комп’ютерної техніки, придбаної за кошти Проєкту, для використання на віддаленому робочому місці.
Посилено контроль за обґрунтованістю відбору об’єктів Проєкту та розподілом товарів між ними; обліком матеріальних цінностей, отриманих об’єктами в межах Проєкту; виконанням положень Посібника, керівних документів та рекомендацій МБРР при приведенні закупівель за кошти Проєкту; виконанням договорів з індивідуальними консультантами та при внесенні змін до них; належним обґрунтуванням потреби при проведенні закупівель за кошти Проєкту; внесенням змін до укладених договорів та моніторингом їх виконання тощо.
Підготовлено та триває погодження проєктів наказів Мінсоцполітики про внесення відповідних змін до Положення про організацію бухгалтерського обліку та звітності в апараті Мінсоцполітики, Положення про облікову політику апарату Мінсоцполітики, щодо передачі обладнання для створення тестового середовища для випробування системи Е-Social з балансу Міністерства на баланс Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України»; проєкту договору щодо підтримки та оновлення розробником програмного забезпечення «IС-ПРО» одного робочого місця в рамках Проєкту.
З метою запобігання витрат майбутніх періодів за договором на поетапне створення Е-Social Мінсоцполітики здійснює захист своїх прав та інтересів в арбітражному суді, де триває розгляд спору із виконавцем цього договору. Розроблено систему управління ризиками за Проєктом з урахуванням ризиків, ідентифікованих під час аудиту.
Здійснюється кримінальне провадження та розслідуються обставини неправомірного завищення суми за договором про поставку товарів, укладеним під час реалізації Проєкту, та вивчається питання стягнення неустойки за договором про надання супутніх послуг.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату» стан виконання рекомендацій Рахункової палати та запланованих заходів перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
Василь НЕВІДОМИЙ