Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати від 20.12.2022 № 26-6 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності здійснення Фондом державного майна України повноважень з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що мають фінансові наслідки для державного бюджету» поінформовано Верховну Раду України (лист від 10.01.2023 № 04-87).
Відповідно до статті 39 Закону України «Про Рахункову палату» Кабінету Міністрів України надіслано відомості у формі рішення та Звіт із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 10.01.2023 № 04-88).
Рішення Рахункової палати і Звіт надіслано Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (лист від 10.01.2023 № 04-89), Голові Фонду державного майна України (лист від 10.01.2023 № 04-90), директорові державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (лист від 10.01.2023 № 04-91), Державному бюро розслідувань (лист від 01.02.2023 № 04-263), Бюро економічної безпеки України (лист від 01.02.2023 № 04-264), Національному антикорупційному бюро України (лист від 01.02.2023 № 04-265), Національному агентству з питань запобігання корупції (лист від 01.02.2023 № 04-266), Національній поліції України (лист від 01.02.2023 № 04-267), Офісу Генерального прокурора (лист від 01.02.2023 № 04-268).
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету направлено лист від 16.01.2023 № 04-13/12-2023/9633 Кабінету Міністрів України та Фонду державного майна України (далі – Фонд) з проханням опрацювати результати аудиту, вжити відповідних заходів реагування та про результати поінформувати Комітет і Рахункову палату.
Прем'єр-міністром України надано доручення від 30.01.2023 № 1321/2/1-23 Першому віцепрем'єр-міністру України – Міністру економіки України, віцепрем'єр-міністру з відновлення України – Міністру розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністру фінансів України, Міністру аграрної політики і продовольства України, Голові Державної інспекції архітектури та містобудування України і Голові Фонду опрацювати рішення Рахункової палати та про результати в установлений законом строк поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункову палату і Кабінет Міністрів України; у разі необхідності прийняття рішень Уряду, подати пропозиції в установленому порядку.
Фондом (лист від 23.02.2023 № 10-57-4461) поінформовано про затвердження наказом від 22.02.2023 № 354 Плану заходів щодо усунення недоліків та порушень, виявлених під час аудиту Фонду Рахунковою палатою (далі – План заходів).
План заходів містить перелік заходів Фонду, рекомендацій Рахункової палати, відповідальних структурних підрозділів, а також терміни виконання.
Фондом визначено 21 захід з такими термінами виконання: 1 захід – грудень 2023 року, 1– квітень 2023 року; 12 – протягом 2023 року; 7 – постійно.
Планом заходів, зокрема, передбачено:
– вжити заходів для внесення змін до Закону України «Про Фонд державного майна України» в частині призначення Голови Фонду, визначення кількості заступників Голови Фонду та зміни статусу регіональних відділень Фонду;
– внести зміни до Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України в частині визначення кількості заступників начальника регіонального відділення; забезпечити приведення структури і штатного розпису регіональних відділень Фонду у відповідність із затвердженими положеннями про них у частині кількості заступників начальника регіонального відділення;
– розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проєкт акта про Перелік підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Фонду;
– вжити заходів щодо внесення до Єдиного реєстру об’єктів державної власності інформації щодо нерухомого майна державних підприємств, установ та організацій, суб’єктом управління яких є Фонд і його регіональні відділення, за результатами інвентаризації об’єктів державної власності відповідно до вимог Порядку формування, ведення та надання до реєстру відомостей про корпоративні права держави, об’єкти державної власності, які перебувають в управлінні Фонду, затвердженого наказом Фонду від 20.10.2018 № 1221 (у редакції наказу Фонду від 11.01.2023 № 59);
– надати відповідне доручення підвідомчим державним підприємствам, установам, організаціям щодо необхідності проведення інвентаризації державного майна (у тому числі земельних ділянок та права постійного користування ними) в установленому законодавством порядку;
– повідомити правоохоронні органи та надати інформацію за результатами перевірки законності використання державного майна, яке перебуває на балансі ДП «Пуща-Водиця», та земельних ділянок, які перебувають в його користуванні.
Фондом із 21 рекомендації Рахункової палати виконано одну: розроблено і затверджено наказом План заходів. Термін виконання інших рекомендацій не настав.
Першим віцепрем'єр-міністром України – Міністром економіки України доручено (лист від 15.03.2023 № 1321/10/1-23) Фонду забезпечити щомісячне інформування Кабінету Міністрів України про стан виконання заходів, визначених наказом Фонду від 22.02.2023 № 354.
Також поінформовано, що з ініціативи Фонду розроблено та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проєкт акта про Перелік підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Фонду. Інформації щодо стану реалізації зазначеного проєкту не надано.
Листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 04.04.2023 № 7993/0/2-23 поінформовано Рахункову палату про виконання Фондом доручення Першого віцепрем'єр-міністра України – Міністра економіки України щодо щомісячного інформування Кабінету Міністрів України про стан виконання заходів Фонду та надіслано копію листа Фонду від 03.04.2023 № 10-57-8001 «Щодо виконання Плану заходів Фонду державного майна України щодо врахування висновків і пропозицій Рахункової палати».
Згідно із цим листом Фондом на виконання пункту 5 Плану заходів, з метою вдосконалення підходу до обліку об’єктів державної власності, які перебувають в управлінні Фонду, наказом від 11.01.2023 № 59 внесені зміни до Порядку формування, ведення та надання до Єдиного реєстру об’єктів державної власності відомостей про корпоративні права держави, об’єкти державної власності, які перебувають в управлінні Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду від 20.10.2018 № 1221 (у редакції наказу Фонду від 11.01.2023 № 59).
Також Фонд звернувся до Кабінету Міністрів України з проханням погодити пропозицію щодо недоцільності розроблення окремого акта Уряду з переліком державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Фонду, оскільки єдині майнові комплекси державних підприємств переходять до сфери управління Фонду згідно з конкретними рішеннями Уряду, а Єдиний реєстр об’єктів державної власності ведеться Фондом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності».
Міністерством розвитку громад та територій України поінформовано (лист від 14.02.2023 № 1/14.9/249-23), що на виконання доручення Прем’єр-міністра України надіслано до Державної інспекції архітектури та містобудування України лист від 07.02.2023 № 7/14.9/1257-23 про необхідність здійснення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудування щодо:
– законності побудови автозаправної станції, розташованої за адресою: вулиця Маршала Гречка,13а, у Подільському районі міста Києва;
– законності забудови земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:91:066:0097, переданої згідно з інвестиційним договором від 28.10.2014 № 2811-1-ід/11 (в новій редакції) під житлову забудову.
Про результати проведення перевірки Рахункову палату буде поінформовано додатково.
Національним агентством з питань запобігання корупції (лист від 02.03.2023 № 23-02/4389-23) поінформовано, що у 2023 році заплановано проведення комплексного дослідження ризиків у процесах приватизації державного та комунального майна, а також розроблення пропозицій для мінімізації ідентифікованих ризиків. Факти виявлення ознак корупційних правопорушень, зазначених у Звіті, будуть враховані Національним агентством під час проведення аналізу корупційних ризиків.
Бюро економічної безпеки України (лист від 13.02.2023 № 11/4.1.1/3049-23) поінформувало, що копію Звіту надіслано до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у м. Києві та Київській області для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами законодавства.
Національне антикорупційне бюро України (лист від 09.02.2023 № 0422-094/4351) повідомило, що інформацію, викладену у листі Рахункової палати від 01.02.2023 № 04-265, долучено до матеріалів кримінального провадження № 12020000000000236 від 11.03.2020.
Державне бюро розслідувань (лист від 17.02.2023 № 3719-23/10-2-01-01-2186/23) поінформувало, що відомості, наведені у Звіті Рахункової палати від 20.12.2022 долучено до матеріалів кримінальних проваджень № 12019000000001057 від 12.11.2019, № 62022000000000498 від 14.07.2022, № 62022000000000499 від 14.07.2022, № 62022000000000239 від 05.05.2022.
Також до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 62023000000000112 від 17.02.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Державне бюро розслідувань додатково поінформувало (лист від 03.03.2023 № 3099-23/10-2-04-01-2933/23), що за результатами опрацювання матеріалів, наданих Рахунковою палатою, 21.02.2023 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Києві, за № 62023100110000032 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зловживання службовим становищем службовими особами державних підприємств, що спричинило тяжкі наслідки, за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Національна поліція України (лист від 24.02.2023 № 1716/05/24-2023) повідомила, що за викладеними у Звіті відомостями 17.02.2023 слідчим відділом Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12023100060000321 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 367 Кримінального кодексу України.
Офіс Генерального прокурора (лист від 16.02.2023 № 233/05-1) поінформував, що Звіт доручено опрацювати керівникам Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Харківської, Херсонської Хмельницької обласних прокуратур та Київської міської прокуратури для вирішення питання в порядку кримінального процесуального законодавства та вжиття заходів представницького характеру на захист інтересів держави.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату» стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на подальшому контролі.
Член Рахункової палати
Ірина ІВАНОВА