Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати від 18.12.2018 № 32-5 (далі - Рішення) про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету Державним агентством з питань електронного урядування України на електронне урядування та Національну програму інформатизації поінформовано Верховну Раду України (лист від 29.12.2018 № 02-3137), Рішення і Звіт про результати аудиту надіслано Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку (лист від 29.12.2018 № 02-3140).
Згідно зі статтею 39 Закону України "Про Рахункову палату" (далі - Закон) Кабінету Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі Рішення з рекомендаціями щодо вжиття заходів (лист від 29.12.2018 № 02-3139).
Відповідно до статті 41 Закону Генеральну прокуратуру України повідомлено про виявлені під час аудиту ознаки кримінального правопорушення (лист від 29.12.2018 № 02-3142).
Рішення та Звіт згідно з вимогами статей 26, 35 і 36 Закону надіслано Державному агентству з питань електронного урядування України (далі - Агентство) (лист від 29.12.2018 № 02-3138).
На виконання Рішення Міністерству фінансів України надіслано Рішення з пропозицією внести зміни до економічної класифікації видатків бюджету для забезпечення обліку видатків на інформатизацію за відповідними кодами (лист від 29.12.2018 № 02-3141).
На виконання доручення Голови Верховної Ради України Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету листом від 18.01.2019 № 04-13/10-58(11354) запропоновано Кабінету Міністрів України опрацювати висловлені Рахунковою палатою зауваження, вжити заходів з усунення виявлених порушень і недопущення їх у подальшому.
За підсумками розгляду листа Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Міністром Кабінету Міністрів України надано Агентству доручення від 06.02.2019 № 635/2/1-19 опрацювати Рішення та Звіт, вжити необхідних заходів та про результати поінформувати Комітет з питань бюджету Верховної Ради України, Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.
Прем'єр-міністром України Агентству та Міністерству фінансів України надано доручення від 14.02.2019 № 635/3/1-19 розглянути Рішення відповідно до компетенції, вжити необхідних заходів реагування та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України, у разі потреби у прийнятті рішень Уряду подати пропозиції в установленому порядку.
Агентством листом від 31.01.2019 № 1/06-1-176 поінформовано про стан виконання рекомендацій Рахункової палати, встановлення причин та умов, що сприяли виникненню порушень, притягнення до відповідальності винних осіб та зазначено, що планується проведення додаткових заходів щодо рекомендацій, викладених у Рішенні, про які буде повідомлено додатково.
На виконання доручення Прем'єр-міністра України Агентством листом від 28.02.2019 № 1/03-1-390 повідомлено Кабінет Міністрів України та Рахункову палату про стан виконання рекомендацій Рахункової палати та, зокрема, зазначено про розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2012 р. № 236", яким пропонується внести зміни до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Електронне урядування та Національна програма інформатизації" (далі - Порядок), з метою уточнення напрямів використання бюджетних коштів, розмежування функцій відповідального виконавця бюджетної програми й одержувача бюджетних коштів, удосконалення процедур використання коштів та звітування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 149 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2012 р. № 236", у тому числі, виключено з пункту 5 Порядку абзац четвертий, який передбачав, що умови договору, укладеного відповідальним виконавцем бюджетної програми та одержувачем бюджетних коштів, повинні передбачати, зокрема, повне набуття замовником майнових прав на об'єкти інтелектуальної власності, та з абзацу десятого цього пункту норму про зобов'язання виконавців договорів надавати завірені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують фактично понесені витрати, включені в акти приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт та наданих послуг.
Отже, норми, які містяться у розробленому Агентством проекті зазначеної постанови, фактично нівелюють надані Рахунковою палатою рекомендації щодо усунення виявлених порушень під час використання бюджетних коштів, що може призвести до придбання за бюджетні кошти об'єктів інтелектуальної власності, права власності на які не перейдуть до Держави, та, відповідно, створення ризику фінансових втрат у подальшому і ризику необґрунтованого завищення вартості договорів, укладених Агентством та державним підприємством "Державний центр інформаційних ресурсів України".
На виконання Рішення Генеральною прокуратурою України листом від 10.01.2019 № 04/2/2-990-19 повідомлено, що звернення направлено для вирішення прокурору міста Києва, якому доручено організувати перевірку згідно з вимогами чинного законодавства та повідомити Рахункову палату про вжиті заходи.
Листом прокуратури міста Києва від 23.01.2019 № 04/2/4/1-1559-19 повідомлено, що звернення направлено для розгляду за належністю до Головного управління Національної поліції у місті Києві.
Листом Головного управління Національної поліції у місті Києві від 05.02.2019 № 2646/125/23/3/03-19 повідомлено, що звернення за територіальністю направлено для розгляду та прийняття рішення до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яке зобов'язано поінформувати про результати розгляду та вжиті заходи заявника у встановлений законом термін.
На виконання Рішення Міністерством фінансів України листом від 30.01.2019 № 07040-04-2/2433 повідомлено, що введення нових кодів економічної класифікації видатків призведе до непотрібного збільшення та нагромадження положень економічної класифікації видатків.
Не погодившись із цією позицією, Рахункова палата листом від 27.03.2019 № 02-954 повторно надіслала Міністерству фінансів України пропозиції щодо удосконалення бюджетної класифікації для забезпечення можливості здійснення ефективного контролю за фінансовою діяльністю розпорядників бюджетних коштів.
23.04.2019 Комітетом Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку розглянуто результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету Державним агентством з питань електронного урядування України на електронне урядування та Національну програму інформатизації.
Відповідно до статті 36 Закону стан виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
І. М. Яремчук