У межах моніторингу виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 13 липня 2021 року № 15-5 до Звіту про результати аудиту ефективності виконання повноважень Міністерством інфраструктури України з формування та реалізації державної політики у сфері авіаційного транспорту, використання повітряного простору України та наслідки для державного бюджету, повідомляємо.
Згідно з Планом роботи Рахункової палати на 2021 рік, затвердженим рішенням Рахункової палати від 30 листопада 2020 року № 32-1 із змінами, проведено аудит ефективності виконання повноважень Міністерством інфраструктури України з формування та реалізації державної політики у сфері авіаційного транспорту, використання повітряного простору України та наслідки для державного бюджету. Звіт за результатами вказаного аудиту ефективності затверджений рішенням Рахункової палати від 13 липня 2021 року № 15-5 (далі – Рішення № 15-5).
Під час проведення аудиту, зокрема, досліджувалося питання стану реалізації рекомендацій, наданих у рішеннях Рахункової палати від 28 серпня 2018 року № 22-1 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності управління майном Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, що має фінансові наслідки для державного бюджету» та від 20 серпня 2019 року № 20-8 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету та управління майном державними підприємствами у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору України».
У Рішенні № 15-5, зокрема, рекомендовано забезпечити виконання в повному обсязі рекомендацій Рахункової палати, наданих у зазначених вище рішеннях.
Рахунковою палатою у межах моніторингу виконання рекомендацій, наданих у Рішенні № 15-5, надіслано 11.11.2024 листи Державному підприємству «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – ДП МА «Бориспіль») (№ 34-3845), Державному підприємству обслуговування повітряного руху України (далі – Украерорух) (№ 34-3846) та Міністерству розвитку громад та територій України (№ 34-3847) про надання актуальної інформації щодо стану виконання рекомендацій.
ДП МА «Бориспіль» листом від 20.11.2024 № 01-22Е-97 поінформувало про стан виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих Рішенням № 15-5. За результатами оцінки наданої ДП МА «Бориспіль» інформації та документів, що підтверджують виконання рекомендацій, визначених у рішенні Рахункової палати від 20 серпня 2019 року № 20-8, Рахункова палати дійшла висновку про виконання цих рекомендацій (пропозицій).
Украерорухом листом від 21.11.2024 № 1-14.1/4224/24 також поінформувано про забезпечення виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих згідно з рішенням Рахункової палати від 28 серпня 2018 року № 22-1. Встановлено, що 8 рекомендацій виконано, виконання 3 рекомендацій є неможливим у зв’язку із наявністю рішень вищих судових інстанцій, порушенням строків позовної давності, відсутністю відповідача через його ліквідацію.
Крім того, відповідно до Плану роботи Рахункової палати на 2024 рік, затвердженого рішенням Рахункової палати від 23 листопада 2023 року № 28-5 (із змінами), проведений аудит ефективності використання бюджетних коштів, виділених Державній авіаційній службі України на реалізацію державної політики у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України. На засіданні Рахункової палати 24.09.2024 рішенням № 42-4 затверджено Звіт про результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Державній авіаційній службі України на реалізацію державної політики у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України.
Під час вказаного заходу проаналізовано, зокрема, стан реагування на рекомендації (пропозиції) Рахункової палати, надані у Рішенні № 15-5, Державіаслужбою, яка була визначена одним з об’єктів аудиту. Аналіз засвідчив, що частина рекомендацій виконана неповною мірою.
Згідно з інформацією, наданою Міністерством розвитку громад та територій України (лист від 22.11.2024 № 21917/42/10-24), станом на 13.12.2024 із 14 рекомендацій (пропозицій) Рахункової палати Міністерством виконано 13, 1 рекомендацію не виконано.
За підсумками обговорення Звіту про результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Державній авіаційній службі України на реалізацію державної політики у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України, у рішенні Рахункової палати від 24 вересня 2024 року № 42-4 Державіаслужбі та Міністерству розвитку громад та територій України надані рекомендації, спрямовані, зокрема, на забезпечення повною мірою виконання рекомендацій, наданих за результатами попереднього контрольного заходу (рішення Рахункової палати від 13 липня 2021 року № 15-5).
Відповідно до пункту 4.7.4.2 опису процесу «Моніторинг виконання рішень Рахункової палати за результатами заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту)», затвердженого рішенням Рахункової палати від 21 грудня 2023 року № 31-10, рекомендаціям Рахункової палати, наданим рішенням від 13 липня 2021 року № 15-5, присвоєно статус «Закрито – повторна перевірка».
Враховуючи викладене, контроль за виконанням наданих у рішеннях Рахункової палати від 28 серпня 2018 року № 22-1 та від 20 серпня 2019 року № 20-8 рекомендацій завершено.
Заступник Голови Рахункової палати
Сергій КЛЮЧКА