Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 11.09.2018 № 23-3

щодо Звіту про результати аналізу виконання заходів з реалізації Стратегії подолання бідності

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аналізу виконання заходів з реалізації Стратегії подолання бідності надіслано Голові Верховної Ради України (лист від 09.10.2018 № 07-2444).

Відповідно до статті 39 Закону України «Про Рахункову палату», Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аналізу у формі рішення Рахункової палати (лист від 09.10.2018 № 07-2445).

Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аналізу надіслано об'єкту аудиту - Міністерству соціальної політики України (лист від 09.10.2018 № 07-2446 ).

На виконання рішення Рахункової палати Кабінетом Міністрів України надано доручення від 24.10.2018 № 40974/1/1-18 Мінсоцполітики (скликання), Мінфіну, Мінекономрозвитку, Держстату України опрацювати та про вжиті за результатами заходи поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України. У разі необхідності прийняття рішень Урядом внести узгоджені пропозиції в установленому порядку.

Мінсоцполітики листами від 16.11.2018 № 22315/0/2-18/51 та від 19.11.2018 № 22410/0/2-18/51 поінформувало, що на виконання доручень Прем'єр-міністра України В. Гройсмана від 24.10.2018 № 40974/1/1-18 та Віце-прем'єр міністра України В. Кириленка від 07.11.2018 № 44144/1/1-18 до звернення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 11.09.2018 № 04-13/10-2013 (229043) спільно з Мінфіном, Мінекономрозвитку та Держстатом України розглянуто рішення Рахункової палати від 11.09.2018 № 23-3 «Про розгляд Звіту про результати аналізу виконання заходів з реалізації Стратегії подолання бідності» і надано таку інформацію про виконання рекомендацій Рахункової палати.

Щодо рекомендації Рахункової палати удосконалити методологію визначення прожиткового мінімуму із врахуванням положень Конвенції МОП про основні цілі та норми соціальної політики № 117 Мінсоцполітики повідомило, що опрацьовуються законодавчі пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум». Зокрема, пропонується осучаснити методологію обрахунку прожиткового мінімуму, змінити нормативний метод розрахунку на нормативно-структурний, який враховує новий порядок обчислення вартості непродовольчих товарів та послуг, що входять до його складу. Водночас зазначено, що зміна методології визначення прожиткового мінімуму не вирішить питання фінансового забезпечення державних соціальних гарантій, які визначаються на основі прожиткового мінімуму.

Щодо запровадження щорічних звітів про виконання планів заходів з реалізації Стратегії подолання бідності (далі - Стратегія) Мінсоцполітики в проекті розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів на 2019 рік з реалізації Стратегії подолання бідності» передбачено захід з підготовки щорічного звіту про виконання плану заходів за 2018 рік з реалізації Стратегії і його оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства.

З метою посилення координаційно-організаційної ролі Мінсоцполітики з реалізації Стратегії та налагодження ефективної взаємодії зі співвиконавцями 01.11.2018 проведено засідання Міжвідомчої робочої групи з виконання плану заходів з реалізації Стратегії, на якому обговорювалося питання надання відповідальними виконавцями щоквартальної якісної і своєчасної інформації про реалізацію Стратегії, зокрема оцінки досягнення індикатора виконання.

Мінсоцполітики передбачено надіслати центральним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування листи з рекомендаціями і вимогами щодо підготовки своєчасної та якісної інформації із зазначенням чіткої оцінки індикатора виконання. У разі ненадання своєчасно інформації за підсумками IV кварталу 2018 року Мінсоцполітики звернеться до Кабінету Міністрів України з пропозиціями посилити виконавську дисципліну відповідальних виконавців, які порушують визначений термін виконання або надають викривлену чи неповну інформацію.

Щодо рекомендації Рахункової палати забезпечити подання Кабінету Міністрів України оцінки виконання планів заходів Мінсоцполітики на підставі інформацій, наданих центральними органами виконавчої влади та обласними державними адміністраціями, підготувало узагальнену інформацію про виконання плану заходів на 2018 рік з реалізації Стратегії станом на 01.10.2018, яка листом від 31.10.2018 надіслана Кабінету Міністрів України. Головна увага була зосереджена на виконанні заходів зі сприяння продуктивній зайнятості, реформи ринку праці, посилення соціального захисту працюючих, забезпечення ефективної державної підтримки населення та розвитку соціальних послуг для громадян.

Для запровадження моніторингу фінансування реалізації Стратегії Мінсоцполітики планується його проведення шляхом отримання інформації від розпорядників коштів за відповідними запитами.

Мінсоцполітики також планує вжити заходів для розроблення методології інформаційно-статистичного забезпечення дослідження ситуації в країні щодо соціального відчуження.

Щодо питань статистичної надійності результатів розрахунків показників бідності Мінсоцполітики зазначило, що за міжнародними стандартами джерелами інформації про чисельність населення як країни в цілому, так і кожної адміністративно-територіальної одиниці є перепис і реєстр населення. На сьогодні державного реєстру населення в Україні не існує, тому органи державної статистики використовують дані Всеукраїнського перепису населення 2001 року як базові. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 № 581-р проведення чергового Всеукраїнського перепису населення заплановано на 2020 рік.

Мінсоцполітики поінформувало, що з метою реформування пенсійної системи розроблено та у жовтні 2018 року подано на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної професійної пенсійної програми». Зазначено також, що Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» містить норми щодо створення в Україні багаторівневої системи пенсійного забезпечення і її подальше реформування здійснюється в рамках виконання середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.04.2017 № 275-р.

Відповідно до норм статті 36 Закону України «Про Рахункову палату», стан виконання рекомендацій Рахункової палати та вжитих заходів перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
В. І. Невідомий