Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання у Кіровоградській та Чернівецькій областях додаткового обсягу освітньої субвенції надіслано Верховній Раді України (лист від 08.08.2018 № 18-1868) та комітетам з питань бюджету та з питань науки і освіти (листи від 08.08.2018 № 18-1870 і від 08.08.2018 № 18-1869).
Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 08.08.2018 № 18-1871), Міністерству фінансів України (лист від 08.08.2018 № 18-1873), Чернівецькій та Кіровоградській обласним державним адміністраціям (листи від 08.08.2018 № 18-1874 і від 08.08.2018 № 18-1875).
Рішення Рахункової палати та Звіт надіслано Міністерству освіти і науки України (лист від 08.08.2018 № 18-1872) для відповідного реагування.
Попереджено про неналежне виконання бюджетного законодавства, згідно зі статтею 118 Бюджетного кодексу України, Рукшінську сільську раду об'єднаної територіальної громади (далі - ОТГ), Вашківецьку міську раду ОТГ та відділ освіти Новоселицької районної державної адміністрації (листи від 08.08.2018 № 18-1865, від 08.08.2018 № 18-1866 і від 08.08.2018 № 18-1867).
За результатами розгляду відомостей про результати аудиту Віце-прем'єр-міністром України П. Розенком надано доручення від 15.08.2018 № 32538/1/1-18 МОН, Мінфіну, Кіровоградській та Чернівецькій обласним державним адміністраціям розглянути порушені питання, вжити необхідних заходів та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.
МОН повідомлено Рахункову палату (лист від 13.09.2018 № 1/12-6782) про направлення обласним та Київській міській державним адміністраціям листа від 22.08.2018 № 1/9-509 з вимогою забезпечити щоквартальне інформування про використання освітньої субвенції та про необхідність посилення контролю за дотриманням в регіонах бюджетного законодавства при використанні додаткового обсягу освітньої субвенції.
Також МОН поінформовано, що:
− Кіровоградською облдержадміністрацією розглянуто на колегії результати аудиту і видано розпорядження від 06.09.2018 № 648-р "Про результати аудиту використання у Кіровоградській області субвенції, додатково виділеної з державного бюджету місцевим бюджетам за рахунок залишку, що склався на кінець бюджетного періоду", яким, зокрема, рекомендовано головам Бобринецької, Гайворонської, Онуфріївської райдержадміністрацій розглянути питання про притягнення до дисциплінарної або інших видів відповідальності посадових осіб структурних підрозділів райдержадміністрацій у сфері освіти, які вчинили дії або службову бездіяльність, що призвели до порушень норм законодавства, факти щодо яких встановлені за результатами аудиту;
− Чернівецькою облдержадміністрацією:
заплановано розглянути на колегії облдержадміністрації результати аудиту;
доручено департаменту фінансів здійснити експертизу рішень районних, міських (міст обласного значення) та ОТГ на предмет дотримання норм бюджетного законодавства при затвердженні місцевих бюджетів, у тому числі щодо цільового призначення видатків за рахунок додаткового обсягу освітньої субвенції;
розпочато роботу з розроблення перспективного плану створення освітніх округів та опорних навчальних закладів області.
Разом з тим МОН не поінформовано про вжиті заходи реагування у частині наданих Рахунковою палатою рекомендацій щодо здійснення міністерством аналізу стану дотримання в Кіровоградській та Чернівецькій областях вимог законодавства у сфері загальної середньої освіти, у тому числі стосовно утворення і функціонування опорних навчальних закладів, а також відповідно до положень статті 22 Бюджетного кодексу України - в інших регіонах, з урахуванням типового характеру встановлених аудитом порушень і недоліків. У зв'язку з цим до МОН повторно надіслано листа від 01.11.2018 № 18-2623 про надання відповідної інформації.
Мінфін листом від 07.09.2018 № 07010-07-13/23540 повідомив, що результати аудиту будуть враховані при плануванні та організації виконання Державного бюджету України.
Кіровоградська облдержадміністрація листами від 12.09.2018 № 01-12/160/0.2 і від 10.10.2018 № 01-12/183/0.2 повідомила, що:
− органами місцевого самоврядування Кіровоградської області протягом 2019 року буде придбано панелі демонстраційні та аудіообладнання з метою доукомплектування 63 комплектів мультимедійного обладнання, придбаного у 2015 році з неповною комплектацією;
− станом на 01.10.2018 п'яти філіям навчальних закладів області, що створені з недотриманням вимог законодавства і надавали освітні послуги із здобуття повної загальної середньої освіти, понижено ступінь навчального закладу;
− розпочато роботу зі створення опорних шкіл у Бобринецькому та Онуфрїївському районах.
Крім того повідомлено, що управлінням освіти, науки, молоді та спорту облдержадміністрації проведено наради з керівниками органів управління освіти райдержадміністрацій, районних рад, міських, селищних, сільських рад ОТГ області з питань забезпечення усунення виявлених аудитом порушень і недоліків, а також проаналізовано виявлені аудитом порушення і недоліки, пов'язані з використанням шкільних автобусів, і з метою контролю за усуненням надіслано відповідним органам листа від 18.08.2018 № 25-12/2930/0.35 "Про стан використання шкільних автобусів, придбаних у 2016-2018 роках на умовах співфінансування".
Водночас Кіровоградською облдержадміністрацією не поінформовано Рахункову палату про результати заходів, вжитих на виконання рекомендації Рахункової палати та передбачених розпорядженням облдержадміністрації від 06.09.2018 № 648-р, у частині притягнення до дисциплінарної або інших видів відповідальності посадових осіб, які вчинили дії або службову бездіяльність, що призвели до порушень норм законодавства, факти щодо яких встановлені за результатами аудиту. У зв'язку з цим повторно надіслано Кіровоградській облдержадміністрації листа від 01.11.2018 № 18-2622 про надання відповідної інформації.
Чернівецька облдержадміністрація листом від 13.09.2018 № 01.38-16/4507 поінформувала про заплановані заходи реагування на рішення Рахункової палати, у тому числі щодо розгляду на колегії облдержадміністрації результатів аудиту. Однак про результати їх виконання Рахункову палату не поінформовано. У зв'язку з цим повторно направлено Чернівецькій облдержадміністрації листа від 01.11.2018 № 18-2621 та звернено увагу її керівництва на необхідність належного реагування на рекомендації Рахункової палати.
За виявленими під час аудиту фактами порушень бюджетного законодавства в діяльності Вашківецької міської ради ОТГ Чернівецької області головою цієї ради застосовано дисциплінарні стягнення (оголошено зауваження) до чотирьох посадових осіб виконавчого комітету ради (лист від 05.09.2018 № 596).
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Заступник Голови
А. В. Майснер