Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності та обґрунтованості застосування податкових пільг з податку на додану вартість за операціями з постачання та ввезення на митну територію України лікарських засобів і медичних виробів надіслано Верховній Раді України (лист від 07.05.2018 № 16-931).
Згідно зі статтею 39 Закону України "Про Рахункову палату", відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 07.05.2018 № 16-932).
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", рішення Рахункової палати і Звіт про результати аудиту також надіслано Державній фіскальній службі України (лист від 07.05.2018 № 16-934), Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (лист від 07.05.2018 № 16-935) з відповідними рекомендаціями.
Рішення Рахункової палати про результати аудиту надіслано Міністерству охорони здоров'я України (лист від 07.05.2018 № 16-933) для відповідного реагування.
За результатами розгляду рішення Рахункової палати Кабінет Міністрів України доручив (доручення від 12.07.2018 № 18982/1/1-18) МОЗ, Мінфіну, Держлікслужбі та ДФС у разі необхідності прийняття рішень Уряду внести пропозиції в установленому порядку.
Мінфіном листом від 30.05.2018 № 11310-08-13/14634 повідомлено, що з метою з'ясування обставин, викладених у Звіті Рахункової палати, Міністерство надіслало запит до ДФС про надання обґрунтованої інформації щодо питань, порушених у Звіті.
Одночасно Мінфін погоджується з тим, що питання державного контролю за ціноутворенням життєво необхідних для суспільства товарів має бути пріоритетним для центральних органів виконавчої влади.
ДФС за результатами розгляду Звіту повідомила (лист від 29.05.2018 № 636/2/99-99-12-03-01-10), що з метою приведення Порядку визначення сум податків і зборів, не сплачених суб'єктом господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг за операціями, які здійснюються на митній території України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2011 № 167, у відповідність із Податковим кодексом України, зокрема, в частині визначення алгоритму розрахунку сум ПДВ, не сплачених суб'єктами господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг за операціями з постачання лікарських засобів і медичних виробів, які оподатковуються за ставкою 7 відсотків, Мінфін листом від 29.12.2017 № 11210-09-10/37174 доручив ДФС надати пропозиції щодо внесення змін до Податкового кодексу України в частині зміни порядку обліку сум податків та зборів, не сплачених суб'єктом господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг. Відповідні пропозиції надіслано Мінфіну листом ДФС від 01.02.2018 № 337/4/99-99-15-01-01-13, якими, зокрема, передбачено, що форма звіту про суми податкових пільг і порядок її заповнення затверджуються Мінфіном.
Пропозиції ДФС були враховані в проекті Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо усунення неузгодженостей", підготовленому Мінфіном (надходив на погодження до ДФС відповідно до листа Мінфіну від 06.04.2018 № 11120-08-10/9617). ДФС погодила цей законопроект із зауваженнями (лист ДФС від 10.04.2018 № 1064/4/99-99-15-01-01-13).
Також повідомлено, що при Мінфіні створено робочу підгрупу "Адміністрування" щодо спрощення податкової звітності. За результатами домовленостей, досягнутих під час засідання підгрупи, Мінфін листом від 15.05.2018 № 11120-08-10/13233 доручив ДФС опрацювати питання доцільності скасування звіту платників податків про суми податкових пільг і відображення у податковій звітності з податків і зборів відповідних кодів податкових пільг.
Держлікслужба за результатами розгляду Звіту повідомила (лист від 08.06.2018 № 5110-1.1/6.0/17-18), що розробила і погодила з МОЗ проект наказу МОЗ "Про затвердження Порядку перевірки перед видачею ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами та з імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)", який погоджується з Державною регуляторною службою України.
Крім того, Держлікслужбою підготовлено проекти меморандумів про співпрацю із Службою безпеки України і Державною фіскальною службою України, які будуть надані на розгляд до цих державних органів.
Держлікслужбою підтримано пропозиції Рахункової палати щодо необхідності запровадження належного державного контролю якості активних фармацевтичних інгредієнтів (субстанцій), продукції "in bulk" та лікарських засобів, що закуповуються МОЗ за результатами закупівельної процедури, проведеної спеціалізованою організацією, яка здійснює закупівлі.
Водночас МОЗ повідомлено (лист від 01.06.2018 № 04-01/1/13737): що Міністерство вважає, що немає збільшення ризиків загроз здоров'ю та життю громадян України у зв'язку із ввезенням в Україну активних фармацевтичних інгредієнтів (субстанцій), продукції "in bulk" та лікарських засобів, що закуповуються МОЗ за результатами закупівельної процедури, проведеної спеціалізованою організацією, яка здійснює закупівлі, за відсутності державного контролю щодо їх якості.
Відповідно до норм статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь