Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності забезпечення повноти податкових надходжень до державного бюджету органами Державної фіскальної служби на території Кіровоградської та Хмельницької областей надіслано Верховній Раді України (лист від 05.08.2016 № 16-1494).
Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату" Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 05.08.2016 № 16-1495).
Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту ефективності забезпечення повноти податкових надходжень до державного бюджету органами Державної фіскальної служби на території Кіровоградської та Хмельницької областей надіслано Державній фіскальній службі України (лист від 05.08.2016 № 16-1496), Кіровоградській митниці ДФС (лист від 05.08.2016 № 16-1497), Хмельницькій митниці ДФС (лист від 05.08.2016 № 16-1498), Головному управління ДФС у Кіровоградській області (лист від 05.08.2016 № 16-1499) та Головному управлінню ДФС у Хмельницькій області (лист від 05.08.2016 № 16-1500).
За результатами розгляду інформації Рахункової палати Перший віце-прем'єр-міністр України − Міністр економічного розвитку і торгівлі України Кубів С. І. доручив (доручення № 29107/1/1-16 від 11.08.2016) Мінфіну (Данилюк О. О. (скликання), ДФС (Насіров Р. М.) і Казначейству (Слюз Т. Я.) спільно опрацювати порушені питання, вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків і про результати поінформувати Рахункову палату та Кабінет Міністрів України, у разі необхідності подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів відповідні проекти нормативно-правових актів.
У порядку реагування Міністерство фінансів України (лист від 09.09.2016 № 31-11220-04-2/25756), Державна фіскальна служба України (листи від 01.09.2016 № 2653/4/99-99-07-02-02-13 і від 21.09.2016 № 2001/2/99-99-07-02-02-10), Кіровоградська митниця ДФС (листи від 22.08.2016 № 375/10/11-70-19 і від 14.04.2017 № 247/10/11-70/19), Хмельницька митниця ДФС (лист від 31.08.2016 № 4319/9/22-70-00.1-19), Головне управління ДФС у Хмельницькій області (лист від 22.08.2016 № 10110/8/22-01-12-14) і Головне управління ДФС у Кіровоградській області (лист від 05.09.2016 № 4382/10/11-28-06-16) повідомили про розгляд рішення Рахункової палати та вжиті заходи.
Зокрема, Мінфін повідомив про здійснені законодавчі ініціативи, ДФС − про вжитті заходи з метою усунення територіальними органами у Кіровоградській і Хмельницькій областях виявлених недоліків і порушень. Хмельницька митниця ДФС подала план реагування та вжиття заходів у частині забезпечення митницею повноти надходжень митних платежів до державного бюджету. Кіровоградська митниця ДФС вказала основні види робіт, які здійснюються нею на виконання заходів з усунення порушень і недоліків, затверджених наказом від 01.05.2016.
ГУ ДФС у Кіровоградській області повідомило про затверджений ним наказ від 15.08.2016 № 324 "Про результати аудиту ефективності органів ДФС у Кіровоградській області" і план заходів, а також про активізацію роботи з підвищення рівня результативності проведення перевірок із питань заявленого відшкодування ПДВ, з погашення податкового боргу. Крім того, управління зазначило, що списання безнадійного боргу здійснює виключно після застосування усіх заходів стягнення, передбачених Податковим кодексом України, і постійно контролює повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.
ГУ ДФС у Хмельницькій області повідомило, що з метою підвищення рівня ефективності роботи щодо забезпечення податкових надходжень до державного бюджету розробило заходи із збільшення позитивних нарахувань за рахунок відпрацювання схемного податкового кредиту та повноти декларування податкових зобов'язань з ПДВ, відпрацьовує інформацію про сумнівність податкового кредиту у встановлені законодавством строки.
Крім того, на сьогодні за пропозиціями Рахункової палати Мінфіном і ДФС вирішені такі питання:
− Законом України від 21.12.2016 № 1797 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні", ініційованого ДФС, внесено зміни до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України в частині уточнення визначення контролюючих органів та їх назв, удосконалення порядку скасування та оскарження рішень контролюючих органів;
− на виконання пункту 11 Програми з впровадження та реалізації у 2016 році новацій у податковому законодавстві, затвердженої Головою ДФС, в частині перегляду наказів Мінфіну, ДФС, Міндоходів, ДПА, ДПС, ДМС на відповідність чинному законодавству протягом січня−липня 2016 року ДФС здійснювала заходи щодо розроблення, подання та прийняття відповідних проектів нормативно-правових актів, у тому числі 12 наказів Мінфіну, з яких, зокрема, були прийняті:
• від 25.05.2016 № 503 "Про затвердження змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України", зареєстрований у Мін'юсті 13.06.2016 за № 843/28973;
• від 13.06.2016 № 544 "Про затвердження форм та Порядку розрахунку податку на прибуток нерезидентів, які провадять діяльність на території України через постійне представництво", зареєстрований у Мін'юсті 05.07.2016 за № 923/29053;
• від 17.06.2016 № 553 "Про затвердження форми Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації", зареєстрований у Мін'юсті 07.07.2016 за № 932/29062;
• від 08.07.2016 № 585 "Про затвердження Змін до форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств", зареєстрований у Мін'юсті 28.07.2016 за № 1049/29179;
− 23.08.2016 набрав чинності наказ Мінфіну від 13.07.2016 № 606 "Про затвердження форм документів, що використовуються у процесі відшкодування сум податку на додану вартість", зареєстрований у Мін'юсті 02.08.2016 за № 1069/29199. Відповідно до законодавчих змін у Податковому кодексі України цим наказом затверджено оновлену форму висновку про суми бюджетного відшкодування ПДВ, на підставі якого органами казначейства проводитиметься повернення таких сум з державного бюджету платнику;
− постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 № 26 затверджено новий Порядок ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з метою чіткої взаємодії органів Казначейства та ДФС у процесі відшкодування ПДВ.
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
В. І. Невідомий