Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 09.03.2016 № 4-5

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на виконання повноважень Державній фіскальній службі України

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на виконання повноважень Державній фіскальній службі України, надіслано Верховній Раді України (лист від 04.04.2016 № 16-610), відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів − Кабінету Міністрів України (лист від 04.04.2016 № 16-611).

Копії звітів надіслані народним депутатам України Геращенку А.Ю. (лист від 05.04.2016 № 16-629) і Маркевичу Я.В. (лист від 26.05.2016 № 16-981) на їх запити.

Звіт про результати аудиту, а також рішення Рахункової палати надіслано для відповідного реагування Міністерству фінансів України (лист від 04.04.2016 № 16-612) і Державній фіскальній службі України (лист від 04.04.2016 № 16-613).

За результатами розгляду інформації Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення від 14.04.2016 № 12020/1/1-16, яким Яресько Н. (скликання), Насірову Р.М. доручено опрацювати рішення Рахункової палати, вжити відповідних заходів та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.

У порядку реагування Міністерство фінансів України (лист від 16.05.2016 № 31-11230-05-13/13964) і Державна фіскальна служба України (листи від 06.05.2016 № 7788/5/99-99-05-01-02-16, від 16.05.2016 № 8209/5/99-99-05-01-02-16, від 24.06.2016 № 10870/5/99-99-05-01-02-16) повідомили, що ними вжито ряд заходів.

Зокрема, Міністерство фінансів України повідомило, що з метою вирішення питання впровадження автоматизованої системи контролю за обігом підакцизних товарів Міністерством і Державною фіскальною службою України розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції створення та впровадження автоматизованої системи контролю за обігом підакцизних товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) "Електронна акцизна марка", яке затверджено 06.07.2016 за № 497-р.

З метою врегулювання правового статусу Державної фіскальної служби та її територіальних органів Міністерство фінансів повідомило, що розробило зміни до Податкового та Митного кодексів України. Законопроекти "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо мінімізації впливу на адміністрування надходжень до бюджету" і "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо оптимізації територіальних органів державної фіскальної служби" (реєстр. № 4516 і № 4515 від 22.04.2016 відповідно) на сьогодні на розгляді у Верховній Раді України.

Законопроект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо мінімізації впливу на адміністрування надходжень до бюджету" (від 22.04.2016 № 4516), поданий Кабінетом Міністрів України, прийнято Верховною Радою України за основу (постанова Верховної Ради України від 07.07.2016 № 1444-VIII).

За інформацією Державної фіскальної служби України, у березні 2016 року у Верховній Раді України зареєстровано законопроекти "Про Фінансову поліцію" (від 15.03.2016 № 4228), "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо створення фінансової поліції" (від 15.03.2016 № 4229) і "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення Фінансової поліції" (від 16.03.2016 № 4239), подані групою народних депутатів України, які опрацьовані ДФС України (до них надані відповідні зауваження і пропозиції). На розгляд Верховної Ради України ці законопроекти не виносились.

Слід зазначити, що Верховною Радою України прийнято Закон України від 21.12.2016 № 1797 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні", який врегульовує правовий статус Державної фіскальної служби України та її територіальних органів. Крім того, цим Законом передбачено, що з дня набрання чинності законом, який визначає правові основи організації та діяльності центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України, та інших осіб, з якими цей орган взаємодіє, розділ XVIII2 "Податкова міліція" буде виключено з Податкового кодексу України.

З метою розширення напрямів використання бюджетних коштів, отриманих від реалізації марок акцизного податку, готується проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2001 року № 702". Запропоновані зміни дали б змогу використовувати кошти від реалізації марок акцизного податку на виробництво, реалізацію, транспортування і зберігання марок акцизного податку, фінансування заходів для виконання основних функцій органів Державної фіскальної служби, які не забезпечені коштами загального фонду державного бюджету за відповідною бюджетною програмою, за винятком видатків на оплату праці.

Крім того, поінформовано, що ДФС України розроблено План заходів для виконання рішення Рахункової палати, затверджений наказом ДФС України від 05.05.2016 № 401, який визначає детальні заходи, виконавців (відповідальні структурні підрозділи) і терміни виконання.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
В. І. Невідомий