Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 24.05.2016 № 11-2

На виконання рішення Рахункової палати про результати аудиту ефективності справляння і дієвості контролю за надходженням рентної плати (збору) за користування радіочастотним ресурсом України до державного бюджету інформацію надіслано Верховній Раді України (лист від 01.07.2016 № 16-1234), Президенту України (лист від 01.07.2016 № 16-1235), відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати Кабінету Міністрів України (лист від 01.07.2016 № 16-1236).

Звіт про результати аудиту, а також рішення Рахункової палати надіслано для відповідного реагування Міністерству фінансів України (лист від 01.07.2016 № 16-1237), Державній фіскальній службі України (лист від 01.07.2016 № 16-1238), Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (лист від 01.07.2016 № 16-1239).

За підсумками розгляду інформації Рахункової палати від Комітету Верховної Ради України з питань бюджету надіслано звернення (лист від 21.07.2016 № 04-13/10-1862/рп(179357) до Кабінету Міністрів України з проханням опрацювати зазначену інформацію, вжити заходів з усунення і недопущення надалі виявлених порушень та врахування наданих пропозицій, за результатам поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань бюджету та Рахункову палату.

Комітетом Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку (лист від 13.09.2016 № 04-21/13-664) за підсумками розгляду інформації Рахункової палати прийнято рішення від 07.09.2016 (протокол № 48):

заслухати звіт ДФС і НКРЗІ щодо виконання планів заходів з виконання рішення Рахункової палати від 24.05.2016 № 11-2 у термін не пізніше 30.11.2016;

ДФС і НКРЗІ (у разі потреби законодавчого врегулювання питань рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України) надати відповідні пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку.

Інформація про результати слухань звітів ДФС та НКРЗІ щодо стану виконання планів заходів із виконання рішення Рахункової палати від 24.05.2016 № 11-2 на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку до Рахункової палати не надходила.

За підсумками розгляду інформації Рахункової палати від Адміністрації Президента України надіслано звернення (лист від 21.07.2016 № 03-01/1959) до Кабінету Міністрів України з проханням вжити відповідних заходів з метою усунення недоліків і порушень, виявлених під час аудиту, та про результати поінформувати Адміністрацію Президента України.

За результатами розгляду інформації Рахункової палати, а також зазначених доручень Верховної Ради України та Адміністрації Президента України від Кабінету Міністрів України надійшли доручення від 11.07.2016 № 24178/1/1-16, від 28.07.2016 № 24178/5/1-16, від 01.08.2016 № 24178/6/1-16, якими НКРЗІ (скликання), Мінфіну, ДФС, Антимонопольному комітету, Міноборони, Мінекономрозвитку доручено опрацювати рішення Рахункової палати та про результати поінформувати Рахункову палату.

У порядку реагування Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації поінформувала (лист від 02.08.2016 № 01-5629/144) про опрацювання рішення Рахункової палати і повідомила про прийняття рішення від 02.08.2016 № 398 про затвердження Плану заходів з виконання рішення Рахункової палати від 24.05.2016 № 11-2 «Про результати аудиту ефективності справляння і дієвості контролю за надходженням рентної плати (збору) за користування радіочастотним ресурсом України до державного бюджету». Термін виконання окремих заходів - лютий 2017 року.

Також НКРЗІ повідомила, що з метою удосконалення діючої системи справляння рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України з урахуванням найкращого світового досвіду рішенням НКРЗІ від 19.07.2016 № 376 схвалила пропозиції до проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України», які в установленому порядку подано до Мінфіну листом від 19.07.2016 № 01-5236/141.

У порядку реагування Державна фіскальна служба України повідомила (листи від 07.07.2016 № 11510/5/99-99-12-03-04-16, від 21.07.2016 № 711/3/99-99-12-03-04-10) про опрацювання звіту та рішення Рахункової палати. Зазначено, зокрема, що з метою вдосконалення взаємодії ДФС працює над укладанням Протоколу з обміну інформацією до Угоди про інформаційне співробітництво між ДФС та НКРЗІ. Також ДФС готується проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких актів законодавства щодо державного регулювання використання радіочастотного ресурсу України», який буде надіслано Мінфіну.

ДФС продовжує вживати заходів щодо усунення недоліків і порушень, встановлених під час аудиту Рахунковою палатою.

У порядку реагування Міністерство фінансів України повідомило (листи від 02.08.2016 № 31-11210-12-13/22418, від 10.08.2016 № 31-11210-12-13/23381) про розгляд рекомендацій Рахункової палати та, зокрема, поінформувало, що при розробленні проектів Державного бюджету України Мінфіном враховуються прогнозні показники з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, надані ДФС. З метою вдосконалення прогнозування, в тому числі і за зазначеним платежем, наказом ДФС від 01.06.2016 № 487 «Про внесення змін до наказу ДФС від 11.11.2014 № 262» внесено зміни до Методичних рекомендацій щодо визначення прогнозу надходжень та індикативних показників надходжень податків, зборів (платежів) та за основними напрямами роботи у розрізі територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС від 11.11.2014 № 262 «Про організацію діяльності Державної фіскальної служби України із прогнозування та забезпечення надходжень платежів».

Слід зазначити, що Верховною Радою України прийнято в першому читанні урядовий проект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України" (реєстр. № 5132 від 15.09.2016), яким, зокрема, передбачено підвищити окремі ставки рентної плати за користування радіочастотним ресурсом для радіозв'язку, а також ввести понижуючі та підвищуючі коефіцієнти до ставок рентної плати з метою підвищення ефективності використання радіочастотного ресурсу.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про Рахункову палату», стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

Член Рахункової палати
В. І. Невідомий