Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров'я України на фінансову підтримку Товариства Червоного Хреста України, надіслано Голові Верховної Ради України Парубію А. В. (лист від 19.10.2016 № 05-1912), відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати − Прем'єр-міністру України Гройсману В. Б. (лист від 19.10.2016 № 05-1913).
Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров'я України на фінансову підтримку Товариства Червоного Хреста України надіслано Міністерству охорони здоров'я України (лист від 19.10.2016 № 05-1916) та Товариству Червоного Хреста України (лист від 17.03.2016 № 05-1917) для відповідного реагування.
На рішення Рахункової палати Кабінет Міністрів України доручив (доручення від 02.11.2016 № 38607/1/1-16) в. о. Міністра охорони здоров'я України Супрун У., Міністру соціальної політики України Реві А. О., Міністру фінансів України Данилюку О. О. розглянути результати аудиту та вжити необхідних заходів і про результати поінформувати Рахункову палату та Кабінет Міністрів України; у разі необхідності прийняття рішень Уряду внести пропозиції в установленому порядку.
Рахункова палата отримала лист МОЗ від 23.11.2016 № 13-04/18/13/327-16/30233, у якому Міністерство поінформувало про виконання заходів з реалізації пропозицій, наданих Рахунковою палатою. Так, у бюджетному запиті на 2017 рік за КПКВК 2301350 "Організація і регулювання діяльності установ та окремі заходи у системі охорони здоров'я" за напрямом "Забезпечення діяльності патронажної служби та служби розшуку Товариства Червоного Хреста" та за напрямом "Сплата членського внеску до Міжнародної Федерації Товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця" передбачена фінансова підтримка у сумі 93932,7 тис. гривень. Разом з тим з метою забезпечення необхідними для профілактики імунобіологічними препаратами є потреба в додаткових коштах за бюджетною програмою 2301400 "Проведення епідеміологічного нагляду (спостереження), діяльність лабораторних підрозділів Центру громадського здоров'я та заходи по боротьбі з епідеміями" за напрямом використання бюджетних коштів "Здійснення заходів по боротьбі з епідеміями".
МОЗ листами від 19.10.2016 № 10.1-16/26993 до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та від 27.10.2016 № 10.2-09/27955 до Кабінету Міністрів України і Міністерства фінансів України поінформувало, що забезпечення фінансовим ресурсом вказаного напряму в проекті Державного бюджету України на 2017 рік можливо здійснити за рахунок зменшення видатків за напрямом використання бюджетних коштів "Забезпечення діяльності патронажної служби та служби розшуку Товариства Червоного Хреста" у сумі 93532,7 тис. гривень.
МОЗ підготовлено звернення до Товариства Червоного Хреста щодо вирішення можливих шляхів повернення коштів у сумі 135,1 тис. грн, які використано не за цільовим призначенням. Можливість повернення цих коштів Товариством не підтверджена.
Таким чином, станом на 19.12.2016 відсутня інформація про виконання МОЗ рекомендацій Рахункової палати щодо розроблення та подання на затвердження до Кабінету Міністрів України порядку використання коштів державного бюджету за бюджетною програмою "Організація і регулювання діяльності установ та окремі заходи у системі охорони здоров'я", у тому числі на фінансову підтримку Товариства з визначенням напрямів і критеріїв її надання; забезпечення виконання повноважень, наданих Урядом, у частині участі у діяльності Міжнародної Федерації товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця та зобов'язань, які випливають із членства України у цій міжнародній організації; опрацювання питання щодо внесення змін до чинного законодавства в частині можливості надання медичної допомоги Товариством; розроблення та затвердження організаційних заходів із залучення Товариства до надання допомоги органам охорони здоров'я у забезпеченні медичним обслуговуванням поранених і хворих військовослужбовців і цивільного населення під час збройного конфлікту на південному сході України; вжиття заходів щодо повернення коштів державного бюджету в сумі 135,1 тис. грн, використаних не за цільовим призначенням.
Листом від 25.11.2016 № 03/1044 Товариство Червоного Хреста України поінформувало Рахункову палату, що рекомендація про визначення нормативів для штатної чисельності служби розшуку виконана, у разі збереження фінансової підтримки служби розшуку ці нормативи можуть бути застосовані.
Пропозиція щодо розроблення та затвердження форм документації для підтвердження категорії осіб і факту надання їм медико-соціальної допомоги не виконана. МОЗ листом від 06.10.2016 № 10.2-13/10-СП/1136/25969 повідомило Товариство про скорочення з жовтня 2016 року фінансування патронажної служби з подальшим згортанням фінансування взагалі. З аналогічної причини не виконана пропозиція Рахункової палати щодо визначення спільно з Міністерством соціальної політики України і Міністерством охорони здоров'я України категорії осіб, яких буде обслуговувати патронажна служба Товариства, та забезпечення документального підтвердження необхідної кількості її штатних одиниць.
За результатами розгляду листа МОЗ, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", вважаємо неналежними заходи, що вживаються Міністерством охорони здоров'я України для виконання вимог надісланого рішення та Звіту. Стан реалізації рекомендацій Рахункової палати взято на контроль.
Член Рахункової палати
І. М. Заремба