Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 22.03.2016 № 5-7

щодо Звіту про результати аудиту ефективності виконання повноважень територіальними органами Державної фіскальної служби у Дніпропетровській та Запорізькій областях за дотриманням суб'єктами господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, законодавства України з питань державної митної справи (станом на червень 2016 року)

На виконання рішення Рахункової палати від 22.03.2016 № 5-7 інформацію про результати аудиту ефективності виконання повноважень територіальними органами Державної фіскальної служби у Дніпропетровській та Запорізькій областях за дотриманням суб'єктами господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, законодавства України з питань державної митної справи надіслано Верховній Раді України (лист від 19.04.2016 № 16-720).

Відомості у формі рішення про результати зазначеного аудиту надіслано до Кабінету Міністрів України (лист від 19.04.2016 № 16-721).

Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту надіслано Міністерству фінансів України (лист від 19.04.2016 № 16-722) та Державній фіскальній службі України (лист від 19.04.2016 № 16-723) для реагування та вжиття заходів згідно з наданими пропозиціями.

На рішення Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення від 28.04.2016 № 14152/1/1-16, яким Данилюку О. О., Насірову Р. М. доручено вжити заходів для усунення виявлених Рахунковою палатою недоліків і недопущення їх у майбутньому, поінформувавши про результати Кабінет Міністрів України і Рахункову палату.

Відповідна інформація про вжиті заходи за результатами перевірки надійшла від Міністерства фінансів України (листи від 10.05.2016 № 31-11320-01-2/13237, від 12.05.2016 № 31-11320-02-3/13644), Державної фіскальної служби України (листи від 05.05.2016 № 7670/5/99-99-14-04-02-16, від 16.05.2016 № 1203/2/99-99-14-04-02-10).

Згідно з інформацією зазначених державних органів ними вжито ряд заходів. Зокрема, Міністерство фінансів України повідомило, що з метою вирішення питання правового врегулювання однозначного трактування та застосування норм Податкового та Митного кодексів у частині посилання на контролюючі органи розроблено і Кабінетом Міністрів України схвалено та внесено на розгляд Верховної Ради України законопроекти "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо мінімізації впливу на адміністрування надходжень до бюджету" та "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо оптимізації територіальних органів державної фіскальної служби" від 22.04.2016, реєстр. №№ 4516 і 4515 відповідно.

Норми законопроекту, реєстр. № 4516, встановлюють, зокрема, що контролюючими органами є органи доходів і зборів − центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи.

Крім того, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 360 внесено зміни до Положення про Державну фіскальну службу України, відповідно до яких Державна фіскальна служба та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Державна фіскальна служба України (далі − ДФС України) повідомила, що після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", згідно з якою спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників реорганізовуються шляхом їх приєднання до Офісу великих платників ДФС, розроблення методичних рекомендацій для взаємодії ГУ ДФС і СДПІ з питань митного контролю та планування документальних виїзних перевірок втратило свою актуальність.

З метою підвищення рівня методологічного забезпечення та якості контрольно-перевірочної роботи з питань дотримання митного законодавства ДФС України розробляється проект наказу "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної фіскальної служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи".

Для забезпечення системності в роботі, мінімізації людського фактора при прийнятті рішень з відбору суб'єктів господарювання, митний аудит яких буде проводитися, ДФС України здійснюються заходи щодо розроблення програмно-інформаційного комплексу "Система відбору суб'єктів господарювання для митного аудиту". Ця програма забезпечить відбір найбільш ризикових підприємств для проведення документальних перевірок з питань митної справи, що базуватиметься на покроковому автоматичному аналізі наявних у базах даних ДФС України інформації та звітності суб'єктів господарювання.

Крім того, ДФС України повідомила про стан проведення документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи підрозділами митного аудиту ГУ ДФС у Запорізькій та Дніпропетровській областях протягом січня−квітня 2016 року.

Стан реалізації рекомендацій Рахункової палати взято на контроль.

 

Член Рахункової палати
В. І. Невідомий