Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати від 20.08.2019 № 20-8 “Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету та управління майном державними підприємствами у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору України” (далі – Рішення) поінформовано Верховну Раду України (лист від 04.11.2019 № 04-3003).
Відповідно до статті 39 Закону України “Про Рахункову палату” Кабінетові Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі Рішення та Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету та управління майном державними підприємствами у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору України (далі – Звіт) (лист від 04.11.2019 № 04-3004).
На виконання Рішення Звіт та Рішення надіслано Комітетові Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури (лист від 04.11.2019 № 04-3005).
Також Рішення та Звіт для усунення виявлених порушень і недоліків надіслано Міністерству інфраструктури України (лист від 04.11.2019 № 04-3006), державним підприємствам Міжнародний аеропорт “Бориспіль” (лист від 04.11.2019 № 04-3007), Міжнародний аеропорт “Львів” імені Данила Галицького” (лист від 04.11.2019 № 04-3008).
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 28.11.2019 № 39559/2/1-19 Міністерством інфраструктури України розглянуто звернення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 20.11.2019 № 04-13/10-591 (220885) та поінформовано (лист від 05.12.2019 № 13801/48/10-19) Рахункову палату про підготовку Плану заходів щодо усунення недоліків, виявлених Рахунковою палатою.
Згідно з Рішенням та листом Рахункової палати від 04.11.2019 № 04-3006 Міністерством інфраструктури України надано Державній авіаційній службі України (далі – Державіаслужба) доручення від 07.11.2019 № 42591/0/7-19.
Державіаслужба поінформувала про врахування рекомендацій Рахункової палати (лист від 06.12.2019 № 1.19-8326-19): в. о. Голови Державної авіаційної служби України 05.12.2019 затверджено план заходів з усунення виявлених під час аудиту ефективності використання коштів державного бюджету та управління майном державними підприємствами у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору України порушень та недоліків.
Державне підприємство “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” (лист від 09.12.2019 № 01-22/4-9) повідомило про опрацювання Звіту. За результатами аналізу цієї інформації виявлено, що дві рекомендації Рахункової палати не виконано.
Державне підприємство Міжнародний аеропорт “Львів” імені Данила Галицького” (лист від 12.12.2019 № 3084/01/01-16) повідомило про виконання окремих рекомендацій Рахункової палати.
Невиконаними залишились рекомендації:
Кабінетові Міністрів України доручити, зокрема, Мінінфраструктури:
− розглянути питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності державного секретаря Міністерства інфраструктури України Галущака А. Е. згідно з вимогами Закону України “Про державну службу” у зв’язку з можливим перевищенням службових повноважень;
− підготувати проєкт нормативно-правового акта про внесення змін до Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 № 138, щодо зменшення розміру відрахувань чистого прибутку ДП МА “Бориспіль” до попереднього рівня показників;
− провести оцінку фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів”;
− розробити заходи щодо ефективного управління та розпорядження майном державних підприємств, що входять до сфери управління Міністерства;
− вжити заходів щодо переукладання контрактів з керівниками ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів” відповідно до норм законодавства;
Мінінфраструктури:
− забезпечити створення наглядових рад на ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів” з метою виконання повноважень, покладених на Міністерство Законом України “Про управління об'єктами державної власності” та іншими актами законодавства;
− забезпечити приведення статутів підприємств у відповідність із вимогами законодавства, а саме з урахуванням змін, внесених Законом України від 02.06.2016 № 1405 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління 14 об'єктами державної та комунальної власності”;
− протягом двох місяців забезпечити виконання вимог Закону України “Про управління об’єктами державної власності” в частині списання майна ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів”;
− вжити заходів щодо залучення додаткових джерел фінансування та інвестицій з метою завершення будівництва паркінгу на ДП МА “Бориспіль”;
− забезпечити проведення інвентаризації майна, яке знаходиться в користуванні ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів”, у тому числі земельних ділянок;
− розробити та затвердити з урахуванням результатів діяльності керівника умови, критерії, диференційовані показники та розміри посадового окладу керівників ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів”;
− погодити облікову політику, якою керується ДП МА “Львів” при складанні та поданні фінансової звітності;
− забезпечити належний контроль за виконанням стратегічних та інвестиційних планів державних підприємств;
− забезпечити своєчасне затвердження фінансових планів ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів”;
− вжити заходів щодо оформлення ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів” договорів оренди в установленому законодавством порядку;
− вжити заходів щодо удосконалення системи внутрішнього контролю в Міністерстві, Державіаслужбі, на ДП МА “Бориспіль” та ДП МА “Львів” у частині використання майна державними підприємствами;
ДП МА “Бориспіль”:
− вжити заходів щодо забезпечення відшкодування незаконно нарахованої та фактично виплаченої заробітної плати у 2016, 2017, 2018 роках в. о. генерального директора ДП МА “Бориспіль” Дихне Є. Г.;
− розробити генеральний план, детальний план території та план зонування;
− забезпечити оформлення правовстановлюючих документів на всі земельні ділянки, які є у власності;
ДП МА “Львів”:
− протягом двох місяців вжити заходів щодо введення в експлуатацію відповідно до вимог законодавства об’єктів, побудованих для проведення Євро-2012 за кошти, залучені під державні гарантії;
− врегулювати питання закріплення права постійного користування земельними ділянками за ДП “Украерорух”, на яких розміщуються його об’єкти;
− провести інвентаризацію договорів оренди нерухомого майна та забезпечити їх укладання відповідно до норм законодавства;
− забезпечити відшкодування зайво отриманих виплат заробітної плати у вигляді премії у 2017 році генеральним директором ДП МА “Львів” Романовською Т. В.;
− вжити заходів щодо дотримання вимог статті 39 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” в частині введення в експлуатацію об’єктів та споруд, розташованих на території ДП МА “Львів”.
Відповідно до статті 36 Закону України “Про Рахункову палату” стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на подальшому контролі.
Член Рахункової палати
І. М. Іванова