Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад надіслано Верховній Раді України (лист від 12.09.2019 № 18-2543).
Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінетові Міністрів України (лист від 12.09.2019 № 18-2546).
Рішення Рахункової палати про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад направлено профільним комітетам Верховної Ради України: Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування (лист від 12.09.2019 № 18-2544), Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (лист від 12.09.2019 № 18-2545).
Рішення Рахункової палати надіслано також Міністерству фінансів України (лист від 12.09.2019 № 18-2548), Міністерству освіти і науки України(лист від 12.09.2019 № 18-2549), Міністерству молоді та спорту України (лист від 12.09.2019 № 18-2550), Міністерству соціальної політики України (лист від 12.09.2019 № 18-2551) та Національному агентству України з питань державної служби (лист від 12.09.2019 № 18-2552).
Рішення Рахункової палати і Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад надіслано Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 12.09.2019 № 18-2547).
Про виявлені при здійсненні аудиту ознаки кримінальних правопорушень повідомлено Генеральну прокуратуру України (лист від 12.09.2019 № 18-2553).
Прем'єр-міністром України О. Гончаруком до зазначеного звернення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та листа Рахункової палати від 12.09.2019 № 18-2546 надано доручення від 04.06.2019 № 17017/1/1-19 Мінрегіону, Мінфіну, МОН, Мінсоцполітики, Мінмолодьспорту та НАДС згідно з компетенцією опрацювати, вжити необхідних заходів реагування та про результати в установлений законом строк поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункову палату і Кабінет Міністрів України; у разі потреби подати Кабінетові Міністрів відповідні пропозиції в установленому порядку.
Мінрегіон листом від 08.10.2019 № 7/19.1/15839-19 повідомив про врахування рекомендацій Рахункової палати:
– щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 № 200;
– щодо встановлення в законопроєкті "Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" щодо фінансової підтримки державою добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст та приєднання до об’єднаних територіальних громад" (реєстр. № 8213 від 30.03.2018) розміру субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад на рівні 2016 року (1107 грн на одного сільського мешканця) з урахуванням індексу інфляції;
– щодо актуалізації Методичних рекомендацій для підготовки проектів, що фінансуються за рахунок субвенції, після внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад.
Комісії з розгляду поданих виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад об’єднаних територіальних громад переліків проєктів з проєктними заявками на проєкти, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів субвенції, доведено також письмові рекомендації Рахункової палати щодо надання за результатами розгляду таких переліків обґрунтованих зауважень (за наявності) та контролю за їх усуненням відповідними виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад.
Листом від 20.09.2019 № 8/19.1/3306-19 надіслано виконавчим органам міських, селищних, сільських рад об’єднаних територіальних громад Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад до відома та врахування при управлінні коштами субвенції.
Мінфін (листи від 24.09.2019 № 05220-15-7/23906 та від 11.10.2019 № 05220-02-3/25737) поінформував, що Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" не встановлено мінімального розміру обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад, який повинен надаватися кожному бюджету об’єднаної територіальної громади.
Мінмолодьспортом (лист від 11.10.2019 № 7637/6.2) повідомлено про врахування рекомендацій при підготовці та формуванні процесу реалізації субвенцій у разі їх передбачення у Державному бюджеті України на 2020 рік.
МОН листом від 08.11.2019 № 1/12-6010 поінформовано, що у разі появи в бюджеті міністерства субвенцій на фінансування програм і проєктів регіонального розвитку, до складу комісій (робочих груп) з розгляду таких програм і проєктів будуть включатися представники Мінрегіону.
Мінсоцполітики листом від 19.11.2019 № 19864/0/2-19/44 поінформовано Рахункову палату, що з метою ефективнішого використання коштів платників податків та оптимізації мереж закладів надання послуг населенню видатки в Держбюджеті на 2020 рік за КПКВК 2511170 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення робіт, пов'язаних зі створенням і забезпеченням функціонування центрів надання адміністративних послуг, у тому числі послуг соціального характеру, в форматі "Прозорий офіс" не передбачені.
НАДС листами від 11.10.2019 № 7221/08.02-19 та від 16.10.2019 № 7248/08.02-19 повідомлено, що до переліку пріоритетних напрямів (тем) підвищення кваліфікації держслужбовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування за загальними професійними (сертифікатними) та короткостроковими програмами включено напрям "організація і контроль за виконанням робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів інфраструктури, прийняття їх в експлуатацію, типові порушення при здійсненні таких заходів", а також листом від 08.10.2019 № 103/08.02./22-19 закладам освіти рекомендовано під час формування планів-графіків підвищення кваліфікації держслужбовців та посадових осіб місцевого самоврядування на 2020 рік передбачити навчання працівників органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад за програмами підвищення кваліфікації із зазначених питань та інформувати про результати проведеного навчання щокварталу до 5 числа наступного місяця.
Прокуратурою Сумської області поінформовано (лист від 08.10.2019 № 04/2/4/2-1576-19) про розпочаті кримінальні провадження № 42019200000000211 від 02.10.2019 за частиною другою статті 191 Кримінального кодексу України (далі – ККУ) за фактом розтрати бюджетних коштів у сумі 212,8 тис. грн службовими особами Краснопільської селищної ради Сумської області під час виконання робіт з реконструкції сільського клубу, а також за № 42019200000000212 № 02.10.2019 за частиною другою статті 191 ККУ за фактом розтрати бюджетних коштів у сумі 158,6 тис. грн службовими особами Миколаївської сільської ради Сумського району під час виконання робіт з реконструкції теплопостачання будинків культури.
Прокуратурою Донецької області поінформовано (лист від 28.10.2019 № 04/2/2-151-19), що слідчими відділами Лиманського та Слов'янського відділів поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018050420000533 від 01.08.2018 (стаття 366 "Службове підроблення" ККУ) за фактом невиконання робіт з ремонту водогону відповідно до укладеного договору між ТОВ "Перша Будівельно-Монтажна Група" та КП "Лиманська служба єдиного замовника". Генеральною прокуратурою України з серпня 2019 року визначено підслідність у вказаному кримінальному провадженні за прокуратурою м. Києва.
Слідчим відділом Слов'янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019050420000738 від 22.10.2019 (стаття 366 "Службове підроблення" ККУ) за фактом вчинення службового підроблення посадовими особами КП "Лиманська служба єдиного замовника".
Зазначене вище свідчить про необхідність проведення відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" подальшого моніторингу виконання пропозицій Рахункової палати.
Заступник Голови
А. В. Майснер