Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності виконання повноважень державними органами в частині контролю за повнотою і своєчасністю надходження рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України до державного бюджету надіслано Президентові України (лист від 13.03.2020 № 16-691) та Верховній Раді України (лист від 13.03.2020 № 16-692).
Відповідно до статті 39 Закону України „Про Рахункову палату” Кабінетові Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 13.03.2020 № 16-690).
Рішення Рахункової палати і Звіт надіслано Міністерству цифрової трансформації України (лист від 13.03.2020 № 16-689), Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (лист від 13.03.2020 № 16-693), Державній податковій службі України (лист від 13.03.2020 № 16-694), Державному підприємству „Український державний центр радіочастот” (лист від 13.03.2020 № 16-695) для розгляду та відповідного реагування.
Прем’єр-міністром України (доручення від 23.03.2020 № 11453/1/1-20) зобов’язано Мінцифри разом із ДПС та НКРЗІ вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.
Мінцифри (лист від 09.04.2020 № 1/04-4-1618) поінформувало про супроводження у Верховній Раді України проєкту Закону України „Про електронні комунікації” (реєстр. № 3014 від 05.02.2020), який визначає правову основу діяльності у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектру, встановлює повноваження держави щодо управління та регулювання діяльності у сфері електронних комунікацій, а також права, обов’язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у такій діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами. Питання щодо забезпечення умов впровадження радіотехнологій стандарту 5G відображені в концепції державної політики у сфері цифрової інфраструктури, яка доопрацьовується після громадських обговорень.
Мінцифри та НКРЗІ вжито заходи щодо супроводження процесу перерозподілу (рефармінгу) частот, здійснено перерозподіл радіочастотного ресурсу операторів стільникового зв’язку, НКРЗІ перевидано ліцензії на користування радіочастотним ресурсом для застосування радіотехнологій стандарту 4G в Україні у діапазоні 900 МГц.
Мінцифри також надано до НКРЗІ пропозиції щодо проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв’язку на 2020–2022 роки”.
У порядку інформування НКРЗІ (лист від 15.04.2020 № 01-1806/145) повідомило про затвердження рішенням НКРЗІ від 14.04.2020 № 155 Плану заходів, яким, зокрема, передбачено забезпечення:
− здійснення заходів з поліпшення доступу до мобільного Інтернету, затверджених Указом Президента України від 08.07.2019 № 497;
− оптимізації використання радіочастотного ресурсу України шляхом проведення рефармінгу для отримання громадянами України переваг та можливостей новітніх технологій і якісних послуг рухомого (мобільного) зв’язку;
− взаємодії з ДПС та УДЦР щодо звірки переліків користувачів радіочастотного ресурсу і платників рентної плати за користування радіочастотним ресурсом.
У порядку інформування ДПС (лист від 07.04.2020 № 3540/5/99-00-04-03-01-05) повідомлено, що за результатами вжитих заходів із усунення недоліків і порушень, встановлених під час аудиту Рахункової палати, до державного бюджету додатково надійшло 264,1 тис. грн податкових зобов’язань з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом та 442,5 тис. грн штрафних (фінансових) санкцій за неподання/несвоєчасне подання податкової звітності з рентної плати.
За фактами незастосування ГУ ДПС у Запорізькій, Київській областях та м. Києві штрафних (фінансових) санкцій за неподання/несвоєчасне подання платниками податкової звітності з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом, та не надання ГУ ДПС у Дніпропетровській області до НКРЗІ інформації про платників, які протягом тривалого часу не сплачували таку плату, керівництвом ДПС прийнято рішення щодо організації проведення тематичних перевірок зазначених територіальних органів за встановленими Рахунковою палатою фактами.
Крім того, за підсумками проведення засідання Рахункової палати відбулася зустріч Голови ДПС з Головою НКРЗІ, за результатами якої прийнято рішення щодо розроблення законопроєкту про виключення із переліку платників рентної плати фізичних осіб – користувачів радіочастотного ресурсу та технологічних користувачів (морські та річкові порти). На сьогодні законопроєкт розроблено представниками НКРЗІ та надіслано до ДПС у робочому порядку.
З метою підвищення результативності, якості та ефективності контрольно-перевірочної роботи, збільшення рівня узгодженості донарахованих сум ДПС направила своїм територіальним органам зразки якісного документування фактів порушень податкового законодавства з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України.
Державне підприємство „Український державний центр радіочастот” повідомило (лист від 05.05.2020 № 80/16/5129/20) про готовність його фахівців, за зверненням ДПС та НКРЗІ, взяти участь у звірянні та аналізі переліків користувачів радіочастотного ресурсу.
Відповідно до статті 36 Закону України „Про Рахункову палату” стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь