Людям із порушенням зору
Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) удосконалило систему фінансового контролю, оптимізувало бухгалтерський облік та посилило моніторинг реалізації спільних проєктів зі Світовим банком. Ці та інші заходи вжито на виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих за результатами фінансового аудиту проєкту «Екстрене реагування на COVID-19 та вакцинація в Україні», що фінансується позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку (далі – МБРР), за період 2021–2022 років.
Довідково. Загалом проєкт діяв з липня 2021 року до кінця січня 2025 року, фінансування за ним передбачалося у розмірі понад 58 млн дол. США.
Аудит Рахункової палати виявив у системі внутрішнього контролю МОЗ суттєві недоліки, а система бухгалтерського обліку та звітності за проєктом була неефективною та недостатньо надійною: не здійснювалося управління ризиками та моніторинг недоліків за проєктом, не встановлювався порядок обміну інформацією між учасниками проєкту.
Нерозроблення належних методичних рекомендацій ускладнювало формування звітності за позиками Світового банку загалом, посадові особи МОЗ фактично не брали участі в процесі звітування, оскільки документи формували та підписували зовнішні консультанти.
Ще однією суттєвою проблемою стала неузгодженість бухгалтерського обліку: положення про облікову політику не переглядалося з 2018 року, операції за позиками не виокремлювалися із загального переліку, що не відповідало умовам угоди чи угод про позику. До 2022 року записи за валютними операціями проєкту велися вручну, а план рахунків МОЗ не був адаптований до наявного програмного забезпечення, що призводило до використання не передбачених нормативними документами субрахунків.
На виконання рекомендацій Рахункової палати МОЗ здійснило комплекс заходів для усунення виявлених порушень, зокрема:
- оновило облікову політику відповідно до міжнародних стандартів, що забезпечило належне відображення всіх операцій за проєктами Світового банку;
- автоматизувало бухгалтерський облік, що дало змогу оптимізувати ведення документації та усунути ризики допущення помилок у фінансовій звітності;
- оновило Операційний посібник проєктів, що врегулював процедури закупівель відповідно до вимог Світового банку та національного законодавства;
- впровадило механізм обміну інформацією між відповідальними підрозділами, що підвищило ефективність управління ризиками та фінансового контролю тощо.
Також МОЗ створило систему ефективного фінансового управління міжнародними проєктами, що сприяло підвищенню прозорості використання коштів та забезпеченню відповідності міжнародним стандартам.
Усі 15 рекомендацій Рахункової палати об’єктом контролю наразі виконані.
