Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, викладених у рішенні Рахункової палати від 22.02.2022 № 3-2 щодо Звіту про результати аудиту ефективності виконання повноважень державними органами щодо повноти нарахування і контролю за сплатою збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами та коштів від продажу таких дозволів, повідомляємо.
Державною службою геології та надр України (далі – Держгеонадра) на додаток до раніше наданої інформації (лист від 01.09.2022 № 2829/11/2-22) повідомлено (листи від 09.01.2023 № 5220/11/2-22, від 10.10.2023 № 5984/11/2-23 і від 17.01.2024 № 302/11/2-24) про виконання в повному обсязі Плану заходів з виконання рекомендацій Рахункової палати, затвердженого наказом Держгеонадр від 01.07.2022 № 216:
постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 року № 1056 внесено зміни до пункту 4 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1174, у частині доповнення нормою про здійснення Держгеонадрами розрахунку початкової ціни продажу на аукціоні спеціальних дозволів на користування надрами;
постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2022 року № 1381 визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 01червня 2011 року № 705 “Про затвердження переліків платних адміністративних послуг, які надаються Міністерством екології та природних ресурсів і Державною службою геології та надр”;
постановами Кабінету Міністрів України від 26 липня 2022 року № 836, від 21 березня 2023 року № 247 і від 04.07.2023 № 749 внесено зміни до Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 993, зокрема, в частині реєстрації заявників у системі електронних торгів з продажу дозволів: надання інформації в довільній формі про те, що заявник не є пов’язаною особою з іншими учасниками аукціону; встановлення розміру мінімального гарантованого внеску від 1 до 20 млн грн залежно від корисних копалин (загальнодержавного/місцевого значення) для уникнення зриву торгів недоброчесними учасниками.
З набранням чинності Законом України від 01 грудня 2022 р. № 2805-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері користування надрами” (28.03.2023), внесено зміни до Кодексу України про надра, зокрема, з питань розгляду заяв та прийняття рішення про надання (відмову у наданні) спеціального дозволу; продовження строку дії спеціального дозволу та внесення до нього змін; внесення змін до угоди про умови користування надрами; процедури надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону (електронних торгів).
У зв’язку з внесенням змін до сфери користування надрами, наказом Держгеонадр від 03.11.2023 № 566 затверджено інформаційні та технологічні картки адміністративних послуг, які надаються Держгеонадрами.
На виконання вимог Порядку здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 року №1001, Головою Держгеонадр 12.12.2022 затверджено план діяльності з внутрішнього аудиту на 2023-2025 роки, яким, зокрема, передбачено здійснення у 2023 році внутрішнього аудиту діяльності Держгеонадр щодо виконання функції надання адміністративної послуги “Надання спеціального дозволу на користування надрами”.
Крім того, відповідно до Плану заходів з усунення недоліків і порушень, встановлених Рахунковою палатою за результатами проведеного аудиту, затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 05.07.2022 № 241, Міністерством затверджено:
Порядок взаємодії Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України (наказ від 09 вересня 2022 р. № 358, зареєстрований у Мін’юсті 28 жовтня 2022 р. за № 1335/38671);
Порядок функціонування електронного кабінету надрокористувача (наказ від 05 вересня 2022 р. № 342, зареєстрований у Мін’юсті 21 жовтня 2022 р. за № 1302/38638). Зазначений наказ втратив чинність на підставі наказу Міндовкілля від 28 березня 2023 р. № 177 “Про затвердження Положення про електронний кабінет надрокористувача” (зареєстрований у Мін’юсті 01 травня 2023 р. за № 709/39765). Цим положенням визначено загальні засади функціонування електронного кабінету надрокористувача, створеного з метою реалізації заявниками/надрокористувачами, органами державної влади та органами місцевого самоврядування своїх прав та обов’язків, визначених Кодексом України про надра та іншими нормативно-правовими актами у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
За результатами оцінки наданої об’єктами контролю інформації та документів, що підтверджують виконання рекомендацій (пропозицій), Рахункова палати дійшла висновку: із 15 рекомендацій всі виконано в повному обсязі (6 – Кабінетом Міністрів України, 3 – Міндовкіллям, 6 – Держгеонадрами).
Оскільки рекомендації Рахункової палати об’єктами контролю виконані, контроль за виконанням рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 22.02.2022 № 3-2, завершено.
Голова Рахункової палати
Ольга ПІЩАНСЬКА