Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, викладених у рішенні Рахункової палати від 28.02.2023 № 4-1 до Звіту про результати аудиту ефективності та обґрунтованості застосування податкових пільг з податку на додану вартість за операціями з постачання послуг з охорони здоров’я, отримано додаткову інформацію від Міністерства охорони здоров’я (далі – МОЗ) (лист від 19.04.2024 № 13-04/16668/2-24), Міністерства фінансів України (далі – Мінфін) (лист від 13.04.2023 № 11310-02-7/10112) та Державної податкової служби України (далі – ДПС) (листи від 27.07.2023 № 9122/5/99-00-02-02-02-05, від 19.01.2024 № 699/15/99-00-02-02-02-05, від 26.07.2024 № 9499/5/99-00-02-04-05).
МОЗ поінформовано про стан виконання Плану заходів про усунення порушень та недоліків, виявлених під час аудиту Рахункової палати щодо аналізу ефективності та обґрунтованості застосування податкових пільг з податку на додану вартість за операціями з постачання послуг з охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ від 27.04.2023 № 786.
Так, МОЗ листом від 23.02.2024 № 25-04-/8460/2-24 надано пропозиції Мінфіну щодо внесення змін до підпункту 197.1.5 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України та повідомлено, що 1 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 06 вересня 2022 р. № 2573-ІХ "Про систему громадського здоров’я", яким внесено ряд змін до переліку та порядку надання послуг у системі громадського здоров’я. У зв’язку із набранням чинності вказаним Законом, втратив чинність Закон України від 24 лютого 1994 р. № 4004-ХІІ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", яким регулювалось надання значної кількості послуг у системі громадського здоров’я.
У Законі України від 16 січня 2024 р. № 3553-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення деяких норм у відповідність із Законом України "Про Митний тариф України" та уточнення окремих положень" викладено у новій редакції абзац перший підпункту 197.1.5 пункту 197.1 Податкового кодексу України, де поняття "послуга з охорони здоров’я" і "реабілітаційна установа" замінені на "послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга)" та "реабілітаційний заклад".
Постановою Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 04 липня 2023 р. № 671 "Про визнання такими, що витратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" визнано такою, що втратила чинність, постанову КМУ від 10 вересня 2008 р. № 843 "Про застосування критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері охорони здоров’я для безпеки життя і здоров’я населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)", що відміняє необхідність внесення змін до пункту 6 критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері охорони здоров’я для безпеки життя і здоров’я населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю).
Проєктом Плану пріоритетних дій Уряду на 2024 рік передбачена розробка нової редакції Закону України від 19 листопада 1992 р. № 2801-XII "Основи законодавства України про охорону здоров’я", в якому планується визначити поняття "медична практика", що підлягає ліцензуванню, та "поліпшене сервісне обслуговування у медичних закладах".
МОЗ розроблено проєкт постанови КМУ "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 765 і від 21 жовтня 2015 р. № 835", який було опубліковано 14 травня 2024 року на офіційному вебсайті МОЗ для обговорення. У цьому проєкті, зокрема, пропонується оприлюднювати на офіційному вебсайті МОЗ перелік акредитованих закладів; рішення головних акредитаційних комісій та акредитаційних комісій про акредитацію закладу на їх офіційних вебсайтах на наступний робочий день після прийняття.
На виконання положень пункту 13 постанови КМУ від 15 липня 1997 р. № 765 "Про затвердження порядку акредитації закладу охорони здоров’я" МОЗ на офіційному вебсайті розмістило перелік акредитованих закладів охорони здоров’я (адреса: https://moz.gov.ua/akreditacija-zakladu).
Також МОЗ розроблено технічні вимоги для ліцензійного реєстру з медичної практики, в якому передбачається створення ризикоорієнтованої системи відбору закладів охорони здоров’я для проведення заходів державного нагляду (контролю).
Мінфіном повідомлено, що питання виникнення від’ємного значення податкової пільги з ПДВ за операціями з постачання послуг з охорони здоров’я в податкових деклараціях з ПДВ, поданих окремими платниками цього податку, врегульовано в проєкті наказу Мінфіну "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України". Цей наказ видано Мінфіном 17 травня 2023 р. № 256, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 червня 2023 р. за № 1105/40161.
ДПС поінформовано, що з метою запровадження ефективного контролю за правильністю і достовірністю декларування закладами охорони здоров’я та реабілітаційними установами обсягів операцій, звільнених від оподаткування ПДВ відповідно до підпункту 197.1.5 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, та сум несплаченого ПДВ у зв’язку із таким звільненням від оподаткування, забезпечено здійснення заходів щодо організації міжвідомчої електронної взаємодії з МОЗ для отримання інформації з питань оцінки можливих ризиків втрат бюджету через надання податкових пільг з ПДВ за операціями з постачання послуг з охорони здоров’я.
ДПС та МОЗ укладено Угоду № 130 від 05.07.2024 про інформаційне співробітництво між Державною податковою службою України та Міністерством охорони здоров’я України та підписано Протокол № 1 про структуру, формати та строки передачі інформації, необхідної для забезпечення контролю за наявністю у суб’єктів господарювання ліцензій на здійснення медичної практики.
Для забезпечення систематичного й ефективного контролю за наявністю у суб’єктів господарювання ліцензій на здійснення медичної практики, ДПС до територіальних органів надіслано оглядовий лист від 20.04.2023 № 8540/7/99-00-04-02-01-07.
Згідно зі статтею 36 Закону України „Про Рахункову палату” стан реалізації рекомендацій Рахункової палати та запланованих заходів перебуває на контролі.
Голова
Ольга ПІЩАНСЬКА