Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 05.12.2023 № 29-1 щодо Звіту про результати фінансового аудиту проєкту «Удосконалення вищої освіти в Україні заради результатів», що підтримується позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку, Міністерством освіти і науки України (далі – МОН) повідомляємо.
При здійсненні у 2024 році фінансового аудиту фінансової звітності спеціального призначення за проєктом «Удосконалення вищої освіти в Україні заради результатів» за 2023 рік (далі – Проєкт) проведено моніторинг виконання МОН рекомендаційРахункової палати, наданих у Звіті, затвердженому рішенням Рахункової палати від 05.12.2023 № 29-1. Аналіз стану виконання рекомендацій засвідчив:
інформація про ініційовану закупівлю та здійснення процедури закупівель за Проєктом МОН відображається у STEP, план закупівель Проєкту, затверджений МОН, погоджується з Міжнародним банком реконструкції та розвитку (далі – МБРР);
потреба в консультаційних послугах прогнозується МОН з урахуванням обсягів робіт та послуг, необхідних для досягнення цілей Проєкту. Проєкт паспорта бюджетної програми за КПКВК 2201680 надіслано до Міністерства фінансів України (далі – Мінфін) своєчасно листом МОН від 24.01.2024 № 1/1298-24.
До підстав виконання бюджетної програми за КПКВК 2201160 на 2024 рік включено розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 року № 201-р «Про залучення коштів позики від Міжнародного банку реконструкції та розвитку для реалізації проекту «Удосконалення вищої освіти в Україні заради результатів», паспорти затверджено з дотриманням встановлених термінів.
Інформація про досягнення цілей Проєкту, визначених Умовами, пов’язаними з результатами, надана до Світового банку у встановлені терміни (електронний лист від 28.01.2024); Звіт про стан реалізації Проєкту у 2023 році подано до Мінфіну листом від 23.02.2024 № 1/3220-24.
Показники кошторису на 2024 рік за КПКВК 2201680 обґрунтовано відповідними розрахунками.
Наказом МОН від 02.05.2024 № 626 до Положення про облікову політику МОН внесено зміни у частині визначення особливостей фінансової діяльності МОН з реалізації Проєкту та затверджено Робочий план рахунків апарату Міністерства освіти і науки України з урахуванням номерів рахунків для обліку операцій з реалізації Проєкту.
Для досягнення цілей Проєкту МОН ґрунтовно проаналізовано його частини на актуальність та доцільність виконання в умовах воєнного стану. Мінфін звернувся до МБРР (лист від 24.11.2023 № 19040-14/327/32497) з проханням розглянути можливість внесення змін до Угоди про позику № 9238 за кількома напрямами, узгодженими зі спрямованою на розвиток метою Проєкту, проте реструктуризацію Проєкту МБРР не погоджено.
Робочою групою МОН опрацьовано звіти про надані послуги за квітень–травень 2022 року проєктного менеджера – керівника групи консультантів та спеціаліста з фінансового менеджменту, які передано до МБРР та Мінфіну, і погоджено ними без зауважень.
При укладанні додаткових угод і договорів з консультантами визначено форму роботи під час надання послуг: дистанційно (консультант повинен бути в часових поясах від UTC+0 до UTC+4) або в м. Києві у приміщенні МОН. При цьому в договорах не визначено граничних термінів погодження звітів про надані послуги та підготовки актів здачі-приймання послуг. Опрацьовується питання моніторингу якості роботи групи впровадження Проєкту.
МОН своєчасно подано звітність до МБРР – 07.02.2024, яку прийнято МБРР 12.03.2024, проте під час поточного аудиту встановлено окремі недоліки щодо її складання.
МОН підготовлено проєкт змін до частини третьої Посібника – порядку формування звіту про витрати (SOE) та проміжних фінансових звітів (IFR), 25.01.2024 проєкт змін також надіслано на погодження до МБРР, який, однак, не погоджено МБРР.
МОН вивчається можливість доопрацювання модулів автоматизованої системи обліку технічним адміністратором.
За результатами розгляду наданої об’єктом контролю інформації Рахункова палата дійшла висновку: із 19 рекомендацій виконано – 10, частково виконано та/або продовжує виконуватися – 5, не виконано – 2, втратили актуальність – 2.
Контроль за рекомендаціями, які частково виконано та/або продовжують виконуватися чи ще не розпочато їх виконання, але є актуальними, здійснюватиметься під час моніторингу рекомендацій, затверджених за результатами фінансового аудиту фінансової звітності спеціального призначення за проєктом «Удосконалення вищої освіти в Україні заради результатів» за 2023 рік (рішення Рахункової палати від 06.06.2024 № 27–3).
Відповідно до процесу «Моніторинг виконання рішень Рахункової палати за результатами заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту)», затвердженого рішенням Рахункової палати від 21.12.2023 № 31-10, цим рекомендаціям присвоєно статус «Закрито – повторна перевірка».
Враховуючи викладене, контроль за виконанням рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 05.12.2023 № 29-1, завершено.
Голова Рахункової палати
Ольга ПІЩАНСЬКА