Людям із порушенням зору
У межах моніторингу виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 06.06.2023 № 12-9 щодо Звіту про результати аналізу діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у 2016–2019 роках з питань використання коштів та реалізації переданого майна, отримано додаткову інформацію від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд) (лист від 04.10.2024 № 32-10122/24), Міністерства фінансів України (далі – Мінфін, Міністерство) (лист від 30.10.2024 № 14020-11-7/31323) про стан виконання цих рекомендацій.
Щодо вжиття заходів для підвищення ефективності використання коштів Фонду на здійснення функцій, передбачених Законом України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI „Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” (у редакції, що діяла до 28.04.2020) (далі – Закон), у тому числі при прийнятті рішень щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку, Фонд повідомив.
Для досягнення економії грошових коштів за результатами виконання кошторису за 2023 рік використано 725,2 млн грн, або 82,7 відс. планової суми. Відсоток виконання кошторису на 2024 рік (на 01.09.2024) становить 51,2 відс. запланованої суми. Такі результати досягнуті за рахунок: економії з оплати праці працівників Фонду та нарахувань на фонд оплати праці; пільг, отриманих від постачальників на придбання певних програмних засобів та послуг, які надані в умовах воєнного стану; проведення процедур закупівель Фондом.
За 2023 рік Фондом отримано 2,6 млрд грн купонного доходу. Станом на 01.09.2024 цей показник становив 2,5 млрд гривень.
Надходження до Фонду за результатами продажу активів неплатоспроможних банків становили: за 2023 рік – 4,9 млрд грн, за вісім місяців 2024 року – 1,0 млрд гривень.
З метою дотримання вимог законодавства про працю, а також порядку та умов оплаті праці членів виконавчої дирекції Фонду під час їх преміювання виконавчою дирекцією Фонду 18.07.2024 схвалено проєкт концепції зміни підходів до оплати праці працівників та членів виконавчої дирекції. Зазначений документ перебуває на розгляді членів адміністративної ради.
Щодо посилення контролю за розрахунками сум, що підлягають сплаті до Державного бюджету України відповідно до Договору про порядок перерахування коштів до Державного бюджету України, укладеного між Фондом та Мінфіном від 15.04.2022, Міністерство повідомило таке.
Перерахування коштів здійснюється після досягнення Фондом значення цільового показника, який покриває прогнозний обсяг ризиків у банківській системі.
Пунктом 4 розділу ІІ Закону України від 01 квітня 2022 року № 2180-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільності системи гарантування вкладів фізичних осіб”визначено Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом провести стрес-тестування системи гарантування вкладів фізичних осіб для визначення/коригування рівня значення цільового показника Фонду.
З метою проведення такого тестування на основі найкращих світових практик Європейським банком реконструкції та розвитку було надано Фонду технічну допомогу у вигляді фінансування послуг з організації стрес-тестування системи гарантування вкладів.
Крім того, питання встановлення значення цільового показника Фонду та строку для його досягнення розглядалися на засіданні Ради з фінансової стабільності (далі – РФС) 06.06.2024, за результатами розгляду затверджені рекомендації щодо встановлення значення цільового показника та строку його досягнення.
З урахуванням рекомендацій РФС рішенням адміністративної ради Фонду від 27.06.2024 затверджено рішення виконавчої дирекції Фонду від 21.06.2024 № 690 про встановлення значення цільового показника та строку для його досягнення.
Перерахування коштів у загальній сумі нарахованих процентів за припиненими векселями, що не перевищує 62,5 млрд грн, здійснюється за рахунок коштів, які надходять до Фонду, як задоволення вимог Фонду до банків, які протягом 2014–2017 років були визнані неплатоспроможними, або щодо яких протягом 2014–2017 років було прийнято рішення про ліквідацію з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України “Про банки і банківську діяльність”, у тому числі коштів, сплачених особами, визначеними частиною п’ятою статті 52 зазначеного Закону, або стягнутих з них, але не більше суми незадоволених вимог Фонду до кожного з таких банків.
За підсумками 2022–2023 років Фондом перераховано до Державного бюджету України 152,1 млн грн, які надійшли як задоволення кредиторських вимог Фонду до неплатоспроможних банків.
За розрахунками Фонду: у 2025 році після підтвердження аудитором фінансової звітності Фонду, за умови відсутності нових банкрутств банків, до державного бюджету буде сплачено мінімум 5,5 млрд грн, а залишок основної частини боргу в частині номінальної вартості припинених векселів – до 2031 року.
Враховуючи викладене, контроль за виконанням рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 06.06.2023 № 12-9, завершено.
Голова Рахункової палати
Ольга ПІЩАНСЬКА