Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на виплату компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надіслано Голові Верховної Ради України (лист від 29.12.2018 № 07-3121) та Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини (лист від 29.12.2018 № 07-3124).
Відповідно до статті 39 Закону України «Про Рахункову палату», Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати (лист від 29.12.2018 № 07-3122).
Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту надіслано об'єкту аудиту − Міністерству соціальної політики України (лист від 29.12.2018 № 07-3123).
На виконання рішення Рахункової палати Кабінетом Міністрів України надано доручення від 16.01.2019 № 630/1/1-19 Мінсоцполітики (скликання), Мінекології, МОЗ, МОН, Мінфіну, Мінекономіки, Мін'юсту, ДАЗВ України, опрацювати та про вжиті за результатами заходи поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України. У разі необхідності прийняття рішень Урядом внести узгоджені пропозиції в установленому порядку.
Рішення Рахункової палати про результати аудиту 26.02.2019 розглянуто на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Рішення Комітету від 26.02.2019 № 89/7 направлено Кабінетові Міністрів України, Мінсоцполітики та Мінфіну, відповідно до якого Кабінетові Міністрів України рекомендовано:
– розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про Загальнодержавну програму подолання наслідків Чорнобильської катастрофи;
– внести на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо приведення Закону України від 28.02.1991 № 796 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі − Закон № 796) у відповідність із нормами Сімейного кодексу України (щодо визначення вікових ознак належності дітей до потерпілих від Чорнобильської катастрофи) та Закону України від 13.05.1999 № 651 «Про загальну середню освіту» (щодо переліку загальноосвітніх навчальних закладів, учні яких мають право на безоплатне харчування та грошову компенсацію);
– з метою відновлення прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, забезпечити виконання рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 № 6-р, відповідно до якого зміни, внесені Законом України від 28.12.2014 № 76 «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» до Закону № 796, зокрема, до статей 20, 21, 22, 23, визнані неконституційними;
– при внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» віднайти можливість збільшення видатків за КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
– під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на 2020 рік передбачити необхідний обсяг видатків за КПКВК 2501200 відповідно до пропозицій, наданих Мінсоцполітики при формуванні проекту закону про державний бюджет, обрахованих згідно з вимогами Закону № 796;
– з метою дотримання фізіологічних (медичних) норм забезпечення продуктами харчування громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.1992 № 258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із середніх актуальних цін на продукти харчування;
– віднайти можливість збільшення виділення коштів для встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів для громадян, віднесених до категорій 1 і 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення розміру щорічної допомоги на оздоровлення;
– забезпечити вирішення проблемних питань, пов'язаних з виплатою компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, право на яку підтверджено рішеннями судів, та віднайти можливість погашення заборгованості з такої виплати.
Мінсоцполітики рекомендовано:
– вжити заходів щодо недопущення в подальшому неефективного управління бюджетними коштами, спрямованими на виплату компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
– забезпечити достовірний облік громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; ведення та своєчасне оновлення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, стосовно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Мінсоцполітики листами від 25.01.2019 № 1765/0/2-19/29 та від 13.02.2019 № 3053/0/2-19/29 поінформувало, що на виконання доручення Прем'єр-міністра України В. Гройсмана від 16.01.2019 № 630/1/1-19 опрацьовано рішення Рахункової палати від 04.12.2018 № 31-2 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на виплату компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і з метою усунення виявлених недоліків розроблено План заходів щодо виконання рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на виплату компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений наказом від 08.02.2019 № 179 (далі − План заходів).
Планом заходів до кінця 2019 року передбачено опрацювання питань щодо:
– приведення нормативно-правових актів щодо соціального захисту громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до норм чинного законодавства у частині актуалізації категорій потерпілих від Чорнобильської катастрофи дітей відповідно до Сімейного кодексу України; визначення строків виплати грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
– можливості підвищення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорій 1 і 2, та щорічної допомоги на оздоровлення та інформування Кабінету Міністрів України і Мінфіну щодо передбачення необхідного обсягу коштів бюджетної програми за КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік»;
– можливості перегляду середньої вартості путівки для виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки громадянам, віднесеним до категорії 1 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, одному із батьків або особі, яка їх замінює, потерпілої від Чорнобильської катастрофи дитини з інвалідністю;
– шляхів реалізації прав громадян, узятих районними державними адміністраціями на облік для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території за рішенням судів.
Постійно Планом заходів передбачено забезпечення:
– дотримання бюджетного законодавства при внесенні даних до звітів про виконання показників паспорта бюджетної програми за КПКВК 2501200;
– обліку осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, шляхом своєчасного та повного оновлення даних у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги;
– контролю за правильністю та повнотою заповнення структурними підрозділами з питань соціального захисту населення форми звіту про виплату компенсацій, допомоги та надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженої наказом Мінсоцполітики від 22.06.2018 № 928 «Про затвердження типових форм документів» (7 ВК).
Відповідно до норм статті 36 Закону України «Про Рахункову палату», стан виконання рекомендацій Рахункової палати та вжиття заходів перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
В. І. Невідомий