Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 18.12.2018 № 32-3

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров'я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей"

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров'я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" надіслано Верховній Раді України (лист від 23.01.2019 № 18-229).

Звіт про результати аудиту надіслано Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я (лист від 23.01.2019 № 18-228) та Представництву Світового банку в Україні (лист від 23.01.2019 № 18-230).

Звіт та Рішення Рахункової палати від 18.12.2018 № 32-3 надіслано Міністерству охорони здоров'я України для відповідного реагування (лист від 23.01.2019 № 18-231).

Рішення Рахункової палати надіслано народному депутату України Богомолець О. В. (лист від 23.01.2019 № 18-227), Кабінету Міністрів України (лист від 23.01.2019 № 18-238),Вінницькій (лист від 23.01.2019 № 18-232), Волинській (лист від 23.01.2019 № 18-233), Дніпропетровській (лист від 23.01.2019 № 18-235), Закарпатській (лист від 23.01.2019 № 18-234), Полтавській (лист від 23.01.2019 № 18-236) та Рівненській (лист від 23.01.2019 № 18-237) обласним державним адміністраціям.

Про виявлені ознаки кримінального правопорушення листом від 23.01.2019 № 18-239 повідомлено Генеральну прокуратуру України.

Прем'єр-міністром України В. Гройсманом надано доручення від 14.02.2019 № 3072/0-1/1-19 МОЗ, Мінфіну та обласним державним адміністраціям розглянути, вжити необхідних заходів та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.

МОЗ листом від 25.02.2019 № 04/03/5052 повідомлено, що з метою усунення порушень та недоліків, виявлених під час аудиту Рахункової палати, МОЗ листом від 04.02.2019 № 25.51-166/2952 звернулось до груп управління субпроектами Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Закарпатської, Запорізької, Львівської, Полтавської та Рівненської областей стосовно надання переліку заходів з усунення виявлених порушень у впровадженні спільного з МБРР проекту.

Крім того, МОЗ розроблено наказ про затвердження Плану заходів щодо врахування рекомендацій, наданих Рахунковою палатою міністерству за результатами аудиту, який перебуває на погоджені в структурних підрозділах МОЗ.

Додатково МОЗ (листом від 25.03.2019 № 13-04/08/7831) повідомлено, що відповідно до затвердженого наказом МОЗ від 15.06.2015 № 338 Операційного посібника проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" та Плану закупівель Проекту протягом 4-6 березня поточного року у м. Полтаві відбувся семінар для учасників Проекту обласного та центрального рівнів. У семінарі взяли участь представники Національної служби охорони здоров'я України, Світового банку, відповідальні за реалізацію проекту, фахівці структурних підрозділів МОЗ, груп управління субпроектами, групи консультаційної підтримки проекту, консультанти за кластерами Проекту. Під час семінару проведено огляд результатів із впровадження регіональних субпроектів та приділено значну увагу обговоренню результатів аудиту, проведеного Рахунковою палатою.

Закарпатською облдержадміністрацією (лист від 14.02.2019 № 534/06-11) надано перелік заходів для усунення порушень та недоліків у впровадженні проекту відповідно до рекомендацій Рахункової палати за результатами звіту.

Полтавською облдержадміністрацією (лист від 15.02.2019 № 1609/1/01-27) повідомлено про те, що:

– ТОВ "БМС Техно" повернуто Департаменту охорони здоров'я Полтавської облдержадміністрації 1959,1 тис. гривень. Весь недопоставлений товар отримано і введено в експлуатацію. На цьому обладнанні вже проведено понад 100 тренінгів;

– здійснено перегляд плану закупівель субпроекту та надіслано його до МОЗ;

– встановлено контроль за забезпеченням вчасного виконання заходів субпроекту та за отриманням товарів, робіт, послуг відповідно до визначених укладеними договорами специфікацій і умов;

– забезпечено якнайшвидше прийняття рішень щодо розподілу залишків коштів невикористаної у 2018 році субвенції.

Волинською облдержадміністрацією (лист від 27.02.2019 № 1301/34/219) поінформовано, що:

– 18.02.2019 після погодження Світовим банком затверджено план закупівель субпроекту в новій редакції;

– головою облдержадміністрації взято на особистий контроль реалізацію субпроекту з метою забезпечення своєчасного та повного використання коштів;

– Групою управління субпроектом запроваджено постійний моніторинг за вчасністю отримання товарів, робіт, послуг відповідно до укладених договорів;

– спільно з представниками Світового банку та МОЗ вивчається питання коригування договорів з окремими консультантами субпроекту в частині розміру оплати за послуги.

Вінницькою облдержадміністрацією (лист від 27.02.2019 № 01.01-42/1230) надано затверджені 13.02.2019 заступником голови Вінницької облдержадміністрації, керівником Групи управління субпроектом Івасюком І. Д. заходи з усунення порушень та недоліків у впровадженні субпроекту Вінницької області та повідомлено про те, що:

– Група управління субпроектом визначила пріоритетні напрями реалізації заходів субпроекту та розглянула зміни до плану закупівель, які передбачають відмову від закупівель ІТ-компоненту, відмову від послуг координатора субпроекту та другого перекладача, інші заходи;

– відповідно до графіків поставок за укладеними договорами одержано все медобладнання, вироби медпризначення; здійснюється моніторинг за його ефективним використанням;

– для якнайшвидшого використання залишків коштів невикористаної у 2018 році субвенції проведено відповідні сесії рад.

Дніпропетровською облдержадміністрацією повідомлено Рахункову палату щодо розгляду результатів аудиту листом від 27.02.2019 № 19-816/0/2-19.

Рівненською облдержадміністрацією (лист від 28.02.2019 № 1511/0/01-14/19) поінформовано про хід реалізації субпроекту та розроблення Групою управління субпроектом переліку конкретних заходів щодо усунення порушень та недоліків у впровадженні проекту відповідно до рекомендацій Рахункової палати.

Генеральна прокуратура України листом від 01.02.2019 № 04/22/3-3274-19 повідомила, що керівникам органів прокуратури Полтавської та Дніпропетровської областей доручено організувати перевірку та повідомити Рахункову палату про вжиті заходи.

Прокуратурою Дніпропетровської області (лист від 18.02.2019 № 04/2/2-398-18) поінформовано про внесення 08.02.2019 нею відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 42019040000000084 та № 42019040000000029 за частинами другою та п'ятою відповідно статті 191 Кримінального кодексу України.

Прокуратурою Полтавської області (лист від 11.03.2019 № 04/2/4-447-19) повідомлено про внесення 04.03.2019 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019170000000028 та № 42019170000000029 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого відповідно частиною другою статті 366 та частиною п'ятою статті 191 Кримінального кодексу України. Досудове розслідування доручено слідчим СУ ГУНП в Полтавській області.

Зазначене вище свідчить про необхідність проведення відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" подальшого моніторингу виконання пропозицій Рахункової палати.

 

Заступник Голови
А. В. Майснер