Інформаційне повідомлення про виконання рішення Рахункової палати від 13.02.2018 № 3-3

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання Міністерством екології та природних ресурсів України коштів державного бюджету за бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності, фінансова підтримка підготовки наукових кадрів"

На виконання рішення Рахункової палати від 13.02.2018 № 3-3 та відповідно до статті 37 Закону України "Про Рахункову палату" інформацію про результати аудиту надіслано Верховній Раді України (лист від 05.03.2018 № 03-458).

Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату", Кабінету Міністрів України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати з пропозиціями щодо вжиття заходів реагування (лист від 05.03.2018 № 03-459).

Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", надіслано Міністерству екології та природних ресурсів України (лист від 05.03.2018 № 03-460).

Від Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Рахункова палата отримала лист від 24.05.2018 № 04-15/12-374, у якому Комітет рекомендував Міністерству екології та природних ресурсів України забезпечувати безумовне дотримання вимог законодавства; прискорити здійснення заходів щодо забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, що спрямовуються Міністерством екології та природних ресурсів України на прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності; забезпечити приведення у відповідність із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» нормативно-правових актів та власних актів для фінансування Міністерством екології та природних ресурсів України.

На виконання рішення Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення Віце-прем'єр-міністра України від 19.03.2018 № 10109/1/1-18, яким Мінприроди (Семерак О. М.), Мінфіну (Данилюк О. О.), Мінекономрозвитку і Держаудитслужбі (Гаврилова Л. В.) доручено розглянути рекомендації Рахункової палати, вжити відповідних заходів для їх реалізації та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів.

Від Мінприроди Рахункова палата отримала лист від 11.04.2018 № 5/3-10/3657-18, у якому поінформовано про те, що на засіданні науково-технічної ради Мінприроди (протокол від 02.04.2018 № 2) прийнято рішення про утворення тимчасової робочої групи при науково-технічній раді Мінприроди з працівників Мінприроди, експертів та науковців (за згодою) з метою підготовки пропозицій до проекту Порядку формування тематики, виконання та фінансування наукових досліджень. Цей проект нормативно-правового акта замінить застарілий Порядок планування, фінансування і контролю за виконанням та впровадженням науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, затверджений наказом Мінприроди від 07.11.2000 № 187.

У рамках діяльності робочої групи Мінприроди зобов'язується визначати пріоритетні напрями наукових досліджень у сфері охорони довкілля та напрацьовані відповідні зміни до Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2020 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 № 942, та середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності галузевого рівня на 2017-2021 роки, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2017 № 980. Крім того, на засіданні науково-технічної ради обговорено питання розроблення відповідної галузевої програми. З цією метою планується включення до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища питання розвитку науки.

Мінприроди підготовлено пропозиції щодо додаткових/нових видатків загального фонду державного бюджету на 2019-2021 роки, які були подані Міністерству фінансів України (лист від 16.03.2018 № 5/1-13/2620-18), і запропоновано змінити назву бюджетної програми за КПКВК 2401040 "Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності, фінансова підтримка підготовки наукових кадрів" на "Забезпечення діяльності наукових установ та підготовка наукових кадрів у природоохоронній сфері". Крім того, в межах зазначеної бюджетної програми запропоновано врахувати додаткові видатки в сумі 155 490,0 тис. грн на капітальний ремонт і модернізацію, дообладнання науково-дослідного судна "Владимир Паршин", що, в разі їх затвердження, дасть можливість науково-дослідній установі "Український науковий центр екології моря" забезпечити належне виконання Указу Президента України від 21.11.2008 № 1064/2008 "Про оголошення природної акваторії Чорного моря ботанічним заказником загальнодержавного значення "Філофорне поле Зернова". Як альтернатива опрацьовується можливість внесення відповідних змін до переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147, для забезпечення фінансування капітального ремонту судна "Владимир Паршин" за процедурою, визначеною Порядком планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженим наказом Мінприроди від 12.06.2015 № 194.

Мінприроди інформує, що готуються проекти нормативно-правових актів про утворення конкурсної комісії щодо розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів та положення про неї відповідно до Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2013 № 363.

Згідно з Концепцією оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.11.2017 № 1013, Мінприроди передбачає приведення організаційної структури апарату Міністерства у відповідність із цільовою моделлю, визначеною цією Концепцією. Мінприроди розпочало роботу з оновлення організаційної структури апарату.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації запланованих заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
В. П. Богун