Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 11.04.2018 № 10-3

щодо Звіту про результати аудиту ефективності виконання повноважень органами державної влади в частині контролю за повнотою і своєчасністю надходження екологічного податку з викидів у атмосферне повітря та скидів у водні об'єкти

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності виконання повноважень органами державної влади в частині контролю за повнотою і своєчасністю надходження екологічного податку з викидів у атмосферне повітря та скидів у водні об'єкти надіслано Верховній Раді України (лист від 23.05.2018 № 16-1098).

Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату", Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 23.05.2018 № 16-1099).

Згідно зі статтею 36 Закону України "Про Рахункову палату", рішення Рахункової палати і Звіт надіслано Міністерству екології та природних ресурсів України (лист від 23.05.2018 № 16-1100), Державній екологічній інспекції України (лист від 23.05.2018 № 16-1101), Державній фіскальній службі України (лист від 23.05.2018 № 16-1102) для відповідного реагування.

Кабінет Міністрів України на прохання Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи доручив (доручення від 03.07.2018 № 21615/2/1-18) Мінприроди, Мінфіну, Мінагрополітики, ДФС, Держводагентству, Держекоінспекції опрацювати, вжити вичерпних заходів до усунення виявлених недоліків, з питань, що потребують прийняття рішень Уряду, подати пропозиції в установленому порядку.

Мінприроди (лист від 05.07.2018 № 5/4-7/6703-18) повідомило, що, відповідно до своєї компетенції, опрацьовує питання та готує пропозиції до законодавства щодо збільшення ставок екологічного податку за викиди в атмосферне повітря та скиди у водні об'єкти. З метою забезпечення реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.05.2018 № 353-р затверджено План заходів щодо реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Мінфін за дорученням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 18.06.2018 № 06130-04-2/16509 повідомив, що висновки Рахункової палати є слушними і потребують ґрунтовного опрацювання Мінприроди і ДФС. Після надходження відповідних пропозицій Міністерство візьме участь в їх опрацюванні згідно із встановленими вимогами. На сьогодні Мінфіном розроблено та подано на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків", яким, зокрема, передбачено збільшення з 01.01.2019 ставок екологічного податку (з урахуванням прогнозного індексу споживчих цін у 2018 році) на 9 відсотків.

ДФС (лист від 23.06.2018 № 742/2/99-99-12-03-04-10) за результатами розгляду Звіту повідомила, що підтримує пропозицію Рахункової палати про внесення змін до Податкового кодексу щодо диференціації ставок екологічного податку в розрізі регіонів України та коефіцієнтів, які застосовуються до ставок податку за понаднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та понадлімітні скиди у водні об'єкти. ДФС надано пропозицію Мінфіну про зміну (наближення до рівня європейських) ставки екологічного податку за викиди вуглекислого газу.

З метою поліпшення адміністрування екологічного податку ДФС доручено територіальним органам забезпечити:

‑ встановлення платників екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які не мають відповідного дозволу;

‑ стовідсоткове проведення камеральних перевірок податкової звітності з екологічного податку та стягнення донарахованих сум і штрафних санкцій за результатами таких перевірок, проведення аналізу матеріалів документальних перевірок;

‑ контроль за сплатою ПАТ "Донбасенерго" розстроченого за рішенням суду податкового боргу з екологічного податку.

Також ДФС поінформовано, що за результатами опрацювання матеріалів аудиту ГУ ДФС у Вінницькій області залучено до оподаткування 17 платників екологічного податку, якими подано податкову звітність та задекларовано податкові зобов'язання.

У порядку реагування Держекоінспекція (лист від 22.06.2018 № 2/4-6-4028) повідомила, що наказом Держекоінспекції від 22.06.2018 № 108 розроблено План заходів щодо усунення виявлених недоліків за результатами аудиту, визначено відповідальних виконавців (структурні підрозділи) і терміни виконання.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь