Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати про результати аудиту ефективності використання Міністерством юстиції України бюджетних коштів, виділених на забезпечення функцій у сфері виконання кримінальних покарань України, поінформовано Верховну Раду України (лист від 10.07.2017 № 02-1247).
Рішення Рахункової палати з пропозиціями надіслано Кабінету Міністрів України і Мін'юсту (листи від 10.07.2017 № 02-1248, № 02-1249). Мін'юсту також надіслано звіт.
Мін'юст листами від 09.08.2017 № 30400/13648-0-26-17/16, від 11.08.2017 № 30763/8417-0-4-17/16 і від 06.10.2017 № 38963/17583-0-26-17/16 поінформував Рахункову палату про виконання наданих пропозицій.
Так, з метою подальшого реформування і функціонування пенітенціарної системи в України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 № 654-р схвалено Концепцію реформування (розвитку) пенітенціарної системи України, якою, зокрема, передбачено:
− удосконалення законодавства, що регламентує діяльність Державної кримінально-виконавчої служби України (далі − ДКВС);
− оптимізацію структури органів ДКВС, мережі установ виконання покарань та їх підприємств, забезпечення їх ефективного функціонування та прибутковості (рентабельності) виробничої діяльності;
− підвищення ефективності протидії злочинності та забезпечення правопорядку в органах і установах ДКВС;
− приведення умов тримання осіб, узятих під варту, та засуджених у відповідність із вимогами Європейських пенітенціарних правил, забезпечення створення умов тримання, які не порушують гідність людини, а також недопущення порушень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З метою запровадження ефективної системи управління кримінально-виконавчою службою постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 № 709 утворено Адміністрацію кримінально-виконавчої служби України як міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань.
Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 № 684-р утворено державну установу "Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України", а розпорядженням від 13.09.2017 № 655-р − державну установу "Центр пробації".
Водночас Міністерством здійснено низку заходів щодо усунення виявлених за результатами аудиту порушень та недоліків, а саме:
− до заінтересованих органів надіслано на погодження проекту Закону України "Про пенітенціарну систему" (листи від 04.09.2017 № 9150/7.4/26-17, № 9151/7.4/9-17);
− підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 № 578" (щодо забезпечення речовим майном персоналу ДКВС), а також проекти наказів Мін'юсту "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 08.06.2012 № 850/5" (щодо організації продовольчого забезпечення) та "Про затвердження змін до наказу Міністерства юстиції України від 03.01.2013 № 26/5" (щодо затвердження Порядку організації виробничої діяльності та залучення засуджених до суспільно корисної праці на підприємствах виправних центрів, виправних та виховних колоній ДКВС);
− підготовлено та надіслано для надання експертної оцінки консультантам місії Європейського Союзу в Україні проект Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України;
− прийнято рішення (наказ Мін'юсту від 13.09.2017 № 2865/5) про здійснення оптимізації кількості установ виконання покарань (приведення її до економічно обґрунтованого рівня) шляхом консервації 12 колоній та перепрофілювання однієї.
Для посилення роботи з укомплектування штатної чисельності підрозділів внутрішнього аудиту дорученням Мін'юсту від 08.09.2017 № 130/13/48-17 керівників міжрегіональних управлінь зобов'язано щомісяця інформувати Міністерство, зокрема, про вжиті заходи щодо заповнення вакантних посад у підпорядкованих підрозділах внутрішнього аудиту.
З метою посилення контролю за ефективністю використання бюджетних коштів міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації надіслано для виконання План заходів Міністерства щодо усунення виявлених за результатами аудиту Рахункової палати порушень та недоліків, затверджений наказом Мін'юсту від 08.08.2017 № 2549/7, і зобов'язано їх вжити заходів щодо усунення виявлених порушень і недоліків та забезпечити недопущення їх надалі.
За результатами розгляду отриманої інформації Рахункова палата, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", вважає належними заходи, вжиті Мін'юстом для виконання вимог рішення та звіту.
Стан реалізації рекомендацій Рахункової палати взято на контроль.
Член Рахункової палати
В. І. Невідомий