Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 22.12.2016 № 28‑1

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству освіти і науки України на здійснення зовнішнього оцінювання та моніторинг якості освіти

На виконання рішення Рахункової палати від 22.12.2016 № 28‑1 інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству освіти і науки України на здійснення зовнішнього оцінювання та моніторинг якості освіти, надіслано Верховній Раді України (лист від 13.01.2017 № 05-62). Відомості про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству освіти і науки України на здійснення зовнішнього оцінювання та моніторинг якості освіти, у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 13.01.2017 № 05-63).

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", рішення Рахункової палати і Звіт надіслано Міністерству освіти і науки України (лист від 13.01.2017 № 05-64).

На рішення Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення від 01.02.2017 № 2112/1/1-17.

Рахункова палата отримала від МОН інформацію (лист від 20.02.2017 № 1/10-415) із поясненнями щодо виконання рішення Рахункової палати. Також МОН поінформувало Рахункову палату про затвердження наказом від 10.02.2017 № 202 плану заходів щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення аудиту.

Аналіз листа засвідчив, що Міністерством вжито низку заходів, зокрема:

− 01.12.2016 МОН отримало погодження від Кабінету Міністрів України на підписання Угоди з Організацією економічного співробітництва і розвитку, 19.12.2016 Угода підписана представниками Організації економічного співробітництва і розвитку;

− МОН і МОЗ видано наказ від 29.08.2016 № 1027/900 "Деякі питання участі у зовнішньому незалежному оцінюванні та вступних іспитах осіб, які мають певні захворювання та/або патологічні стани, інвалідність";

− директором Українського центру оцінювання якості освіти 24.11.2016 затверджено Положення про регіональний центр оцінювання якості освіти;

− МОН спільно з Українським центром оцінювання якості освіти розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Положення про Український центр оцінювання якості освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 № 1312 "Про невідкладні заходи щодо запровадження зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти". Проте станом на 01.06.2017 ця постанова Кабінетом Міністрів України не затверджена;

− МОН зобов'язало департамент загальної середньої дошкільної освіти та Український центр оцінювання якості освіти розробити і подати на затвердження проект наказу МОН "Про порядок надання платних послуг з проведення пробного зовнішнього незалежного оцінювання" (до 01.11.2017); департамент економіки та фінансування МОН, департамент кадрового забезпечення МОН, Український центр оцінювання якості освіти та його регіональні центри повинні розробити і затвердити типові штатні нормативи Українського центру оцінювання якості освіти та регіонального центру оцінювання якості освіти (до 01.07.2017).

Також МОН зобов'язало Український центр оцінювання якості освіти розробити та подати на затвердження Положення про навчання фахівців, залучених до розроблення та рецензування тестових завдань; типову програму навчання розробників тестових завдань "Теорія та практика розроблення тестових завдань"; типову програму навчання рецензентів тестових завдань "Технологія оцінки якості тестових завдань"; нове положення про апробацію тестових завдань і положення про банк завдань зовнішнього незалежного оцінювання; вимоги і критерії добору фахівців, залучених до розроблення та рецензування тестових завдань. Також МОН зобов'язало створити банк даних копій документів про освітній і фаховий рівень фахівців, залучених до розроблення та рецензування тестових завдань.

Незважаючи на низку вжитих МОН заходів, питання розроблення і затвердження загальної стратегії моніторингу якості освіти, напрямів і програми проведення моніторингу якості освіти відтерміновано до 31.12.2018. Питання створення навчально-екзаменаційних центрів (спільно з Мінфіном) станом на 01.06.2017 не вирішено.

Стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", перебуває на постійному контролі в департаменті з питань науки та гуманітарної сфери.

 

Член Рахункової палати
І. М. Заремба