Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 12.04.2016 № 7-1

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державному управлінню справами на підготовку кадрів, науково-педагогічних і наукових кадрів з питань стратегічних проблем внутрішньої і зовнішньої політики, підвищення кваліфікації керівних працівників, спеціалістів державного управління

На виконання рішення Рахункової палати від 12.04.2016 № 7-1 інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державному управлінню справами на підготовку кадрів, науково-педагогічних і наукових кадрів з питань стратегічних проблем внутрішньої і зовнішньої політики, підвищення кваліфікації керівних працівників, спеціалістів державного управління, надіслано Президенту України (лист від 19.05.2016 № 05-935), Верховній Раді України (лист від 19.05.2016 № 05-936).

Рішення Рахункової палати до зазначеного Звіту для усунення виявлених порушень і недоліків разом зі звітом надіслано (лист від 19.05.2016 № 05-938) Державному управлінню справами. Також рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 19.05.2016 № 05-937).

"Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державному управлінню справами на підготовку кадрів, науково-педагогічних і наукових кадрів з питань стратегічних проблем внутрішньої і зовнішньої політики, підвищення кваліфікації керівних працівників, спеціалістів державного управління" надіслано Національному інституту стратегічних досліджень та Національній академії державного управління при Президентові України (листи від 19.05.2016 № 05-939, від 19.05.2016 № 05-940 відповідно) для усунення виявлених порушень і недоліків.

Крім того, копію цього Звіту надіслано Національному антикорупційному бюро України (лист від 19.05.2016 № 05-932).

На рішення Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення від 02.06.2016 № 18552/1/1-16.

На виконання доручення від 02.06.2016 № 18552/1/1-16 Міністерство освіти і науки України в межах повноважень повідомило (лист від 30.06.2016 № 1/12-3062) про вжиті заходи.

Зокрема, МОН підготовлено законопроект щодо внесення змін до законодавчих актів у частині удосконалення системи фінансування вищої освіти. З метою узгодження нового механізму фінансування вищої освіти та отримання зауважень та пропозицій до зазначеного законопроекту його розміщено на офіційному веб-сайті МОН для громадського обговорення. На даний час робоча група, до складу якої увійшли провідні науковці, представники вищих навчальних закладів, працівники МОН та незалежні експерти, здійснює опрацювання отриманих зауважень та пропозицій.

Державне управління справами поінформувало (лист від 17.06.2016 № 01-19/18/1343) про затвердження розпорядженням ДУС від 14.06.2016 № 156 плану заходів щодо виконання рекомендацій Рахункової палати.

Планом заходів передбачено:

− впровадження з вересня 2015 року практики розміщення державного замовлення відповідно до вимог Порядку формування державного замовлення на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 № 1262, і Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2013 № 306 (термін виконання  постійно);

 забезпечення обґрунтованого планування видатків за бюджетною програмою "Підготовка кадрів, підвищення кваліфікації керівних працівників, спеціалістів державного управління, підготовка науково-педагогічних і наукових кадрів з питань стратегічних проблем внутрішньої і зовнішньої політики" (КПКВК 0301130). Недопущення прийняття в бюджетних запитах за бюджетною програмою за КПКВК 0301130 і в кошторисах сум, не підтверджених відповідними розрахунками та економічними обґрунтуваннями. Здійснення контролю за ефективним використанням коштів державного бюджету НАДУ і НІСД за КПКВК 0301130 (термін виконання  постійно);

 організація розроблення паспорта бюджетної програми за КПКВК 0301130 і здійснення внутрішнього фінансового контролю за достовірністю результативних показників, які забезпечать об'єктивну характеристику затрат, дають можливість оцінити ефективність бюджетної програми, ступінь досягнення поставленої мети та виконання її завдань (термін виконання  постійно).

Також з метою повного врахування пропозицій Рахункової палати ДУС звернулося до Президента України (лист від 17.05.2016 № 01-19/10/1065) з проханням розглянути питання призначення нового керівника НАДУ і до Адміністрації Президента України (лист від 25.05.2016 № 01-19/10/1157) щодо необхідності здійснення відповідних заходів з оптимізації структури НАДУ та приведення статусу НАДУ і норм Положення про Національну академію державного управління при Президентові України, затвердженого Указом Президента України від 21.09.2001 № 850, і Статуту Національного інституту стратегічних досліджень (у редакції, затвердженій Указом Президента України від 15.12.2002 № 1158) у відповідність із вимогами Закону України "Про вищу освіту".

Станом на 01.08.2016 Національною академією державного управління при Президентові України інформацію щодо врахування пропозицій Рахункової палати не надано, оскільки згідно з Указом Президента України від 29.04.2016 № 192 Ковбасюка Юрія Васильовича звільнено з посади президента Національної академії державного управління при Президентові України і рішення про призначення нового керівника академії не прийнято.

Стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" перебуває на постійному контролі в департаменті з питань науки та гуманітарної сфери.

 

Член Рахункової палати
І. М. Заремба