Людям із порушенням зору
На виконання постанови Колегії Рахункової палати від 09.06.2015 № 10-4 інформацію про результати перевірки обґрунтованості планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходжень акцизного податку з бензину моторного для автомобілів направлено Верховній Раді України (лист від 17.07.2015 № 16-1347), Кабінету Міністрів України (лист від 17.07.2015 № 16-1348), а також Генеральній прокуратурі України для вжиття відповідних заходів прокурорського реагування (лист від 17.07.2015 № 16-1351).
Звіт про результати перевірки обґрунтованості планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходжень акцизного податку з бензину моторного для автомобілів" для відповідного реагування направлено Міністерству фінансів України (лист від 17.07.2015 № 16-1352). Висновок Колегії Рахункової палати до "Звіту про результати перевірки обґрунтованості планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходжень акцизного податку з бензину моторного для автомобілів" для відповідного реагування направлено Державній фіскальній службі України (лист від 17.07.2015 № 16-1350) і Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (лист від 17.07.2015 № 16-1349).
За інформацією Генеральної прокуратури України (лист від 11.08.2015 № 04/5/2-5608-15) до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відповідні відомості за № 42015000000001641 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, стосовно службових осіб суб'єктів господарювання, які протягом 2013−2014 років ухилялися від сплати акцизного податку при ввезенні на митну територію України бензину моторного для автомобілів.
Згідно з отриманою інформацією Прем'єр-міністр України А. П. Яценюк доручив (доручення № 30565/1/1-15 від 29.07.2015) Мінфіну (Яресько Н. І.), Міненерговугілля (Демчишину В. В.), МВС (Авакову А. Б.), ДФС (Насірову Р. М.) опрацювати матеріали перевірки та вжити відповідних заходів реагування та про результати роботи поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів, у разі потреби подати в установленому порядку узгоджені пропозиції.
Відповідна інформація про вжиті заходи за результатами перевірки надійшла від Мінфіну (листи від 07.08.2015 № 31-11230-02-13/25678, від 10.08.2015 № 31-11170-09-13/25809, від 27.08.2015 № 31-11170-09-13/27354) та ДФС (листи від 04.08.2015 № 18922/5/99-99-21-05-16, від 11.08.2015 № 2119/2/99-99-21-05-10).
Згідно з інформацією зазначених державних органів ними вжито ряд заходів. Зокрема, Мінфіном повідомлено, що з метою визначення в актах законодавства назв контролюючих органів, з урахуванням проведеної адміністративної реформи, Кабінетом Міністрів України внесено до Верховної Ради України проекти законів України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо мінімізації впливу на адміністрування надходжень до бюджету" (реєстр. № 2178а від 30.06.2015) та "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо оптимізації територіальних органів державної фіскальної служби" (реєстр. № 2177а від 30.06.2015). Крім того, Мінфіном розроблено та направлено на розгляд відповідних державних органів проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету".
З метою запровадження електронної товарно-транспортної накладної на переміщення, зокрема нафтопродуктів, відповідно до вимог статті 230 Податкового кодексу України, Мінфіном розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 р. № 806", який знаходиться на погодженні в зацікавлених органах виконавчої влади.
Крім того, Мінфіном разом з ДФС опрацьовується питання щодо узгодження термінологічних назв кодів доходів бюджету, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106, Класифікацією доходів бюджету, затвердженою наказом Мінфіну від 14.01.2011 № 11 "Про бюджетну класифікацію", і Класифікатором видів надходжень бюджету, що контролюються митними органами, затвердженим наказом Мінфіну від 20.09.2012 № 1011 "Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій", а також їх узгодження із запровадженим кодуванням товарних груп і категорій, зокрема бензинів моторних, у Податковому кодексі України.
На рекомендацію Рахункової палати щодо планування надходжень акцизного податку і доведення індикативних показників до контролюючих органів з деталізацією за основними групами підакцизних товарів (продукції), Мінфіном не надано чіткої відповіді. Водночас Мінфін зазначив, що за існуючого порядку планування акцизного податку (в цілому за всіма групами підакцизних товарів (продукції), збільшення надходжень цього податку по одній товарній групі може бути зневільовано зменшенням по іншій. При цьому Мінфін повідомив, що на точність прогнозування доходів бюджету зокрема впливають інституційні та макроекономічні чинники, неточність і часта змінюваність вхідних прогнозних параметрів.
ДФС повідомила, що Головою ДФС України Насіровим Р. М. 04.09.2015 затверджено Заходи ДФС України з усунення виявлених Рахунковою палатою України порушень і недоліків за результатами перевірки обґрунтованості планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходжень акцизного податку з бензину моторного для автомобілів, які ще виконуються.
Міненерговугілля було рекомендовано разом з Мінприроди розробити та затвердити нормативні акти, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 "Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив", а також разом з Мінекономрозвитку і Держекоінспекцію розробити та впровадити систему моніторингу якості палива в Україні. Інформація про вжиті заходи за результатами перевірки від Міненерговугілля не надійшла.
Заступник директора департаменту
Ц. Г. Огонь