Керуючись технічним завданням спеціальної підгрупи з аудиту ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф та радіоактивних відходів робочої групи EUROSAI з аудиту навколишнього середовища (далі − спеціальна підгрупа), затвердженим на IV засіданні робочої групи у м. Люксембург, Велике Герцогство Люксембург 29 листопада 2006 року, основними завданнями спеціальної підгрупи визначені наступні:
1) проведення ВОФК - членами підгрупи, тематичних координованих і паралельних аудитів, а також обмін аудиторськими планами, методологією та результатами аудиту;
2) проведення ВОФК - членами підгрупи, у співпраці з Рахунковою палатою України, перевірок використання коштів країн - вкладників та донорів, наданих Україні для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
3) підготовка і розробка рекомендацій та керівних принципів у сфері аудиту питань ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф, а також поводження з радіоактивними відходами;
4) здійснення постійного моніторингу та обмін сучасними методами і стандартами в сфері аудиту навколишнього середовища, зокрема, з ядерної та екологічної безпеки.
Протягом 2007 − І половини 2008 року планується проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" (ЧФУ) за участю заінтересованих ВОФК.
Результатом проведення міжнародного координованого аудиту стане підготовка національних звітів ВОФК країн-учасниць та Спільного звіту, який буде направлено всім заінтересованим сторонам, що беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів.
Крім того, відповідно до плану роботи робочої групи EUROSAI з аудиту навколишнього середовища на 2007 рік, затвердженого на IV засіданні групи у м. Люксембург, у ІІ півріччі 2007 року передбачено проведення паралельного аудиту Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням, наміри щодо участі в якому вже висловили ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України.
До плану роботи спеціальної підгрупи включено також проведення навчальних заходів і практичних семінарів з тематики запланованих аудитів, а також обмін інформацією про діяльність підгрупи на чергових засіданнях робочих груп INTOSAI, EUROSAI з аудиту навколишнього середовища та повідомлення результатів діяльності підгрупи всім заінтересованим сторонам.
При цьому спеціальна підгрупа планує ініціювати і розвивати співробітництво з відповідними заінтересованими сторонами, які беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів, з метою обміну наявним досвідом, набуття професійних знань і розробки практичних рекомендацій щодо поліпшення підзвітності та гарантій. У рамках INTOSAI буде ініціюватися і розвиватися співробітництво з іншими робочими органами, які займаються питаннями аудиту природних катастроф і радіоактивних відходів, з метою вивчення передового досвіду та набуття знань, зокрема, спеціальною групою INTOSAI з підзвітності та аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами (Голова − ВОФК Королівства Нідерланди), і робочою групою ASOSAI з аудиту навколишнього середовища (Голова − ВОФК КНР).
№ п/п | Назва заходу | Час проведення | Учасники |
І. Організаційні питання | |||
1 | Розробка проекту плану роботи спеціальної підгрупи на 2007−2008 роки | до 15 лютого 2007 року | ВОФК України |
2 | Розробка спільних питань міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" | ||
3 | Направлення членам спеціальної підгрупи проекту плану роботи, спільних питань разом з орієнтовною датою проведення І засідання для коментарів та пропозицій (15−17 березня 2007 року) | до 19 лютого 2007 року | ВОФК України |
4 | Узагальнення отриманих коментарів від ВОФК-учасників засідання | до 28 лютого 2007 року | ВОФК України |
5 | Проведення І засідання спеціальної підгрупи: − затвердження плану роботи спеціальної підгрупи на 2007-2008 роки; − затвердження спільних питань міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття"; − вироблення спільного підходу в аудиті; − обговорення часу та місця проведення ІІ засідання |
16 березня 2007 року (Київ, Україна) |
ВОФК - члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК |
6 | Проведення ІІ засідання спеціальної підгрупи: − обмін та аналіз результатів національних перевірок, проведених у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" |
IV квартал 2007−І квартал 2008 року (Україна) |
ВОФК - члени спеціальної підгрупи і відповідні заінтересовані сторони (Уряд України, керівництво ЧАЕС, представники ЄБРР та інші організації, які беруть участь у наданні допомоги Чорнобильській АЕС), заінтересовані ВОФК |
7 | Проведення ІІІ засідання спеціальної підгрупи: − узагальнення основних отриманих даних та підготовка висновків і рекомендацій міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" |
І−ІІ квартал 2008 року |
ВОФК-члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК |
ІІ. Основна діяльність | |||
Міжнародний координований аудит Чорнобильського фонду "Укриття" | |||
1 | Проведення ВОФК − учасниками спеціальної підгрупи та заінтересованими ВОФК національних перевірок у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" | І півріччя 2007 року |
ВОФК - члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК |
2 | Направлення Рахунковій палаті України узагальнених результатів національних перевірок, висновків і проекту рекомендацій ВОФК-учасників у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" | ІІІ квартал 2007 року | ВОФК-учасники аудиту |
3 | Узагальнення отриманих даних (результатів перевірок, висновків і проекту рекомендацій) та підготовка проекту Спільного звіту за результатами проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" | IV квартал 2007 року | ВОФК України за сприяння всіх ВОФК-учасників аудиту |
4 | Погодження проекту Спільного звіту з ВОФК-учасниками аудиту та іншими заінтересованими сторонами для засвідчення вагомості висновків і рекомендацій | І квартал 2008 року | ВОФК-учасники аудиту |
5 | Підготовка Спільного звіту за результатами проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття", підписання та розсилка серед всіх заінтересованих сторін (включаючи членів INTOSAI, EUROSAI) | І півріччя 2008 року |
ВОФК України за сприяння всіх ВОФК-учасників аудиту |
Базельська конвенція про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням | |||
1 | Проведення паралельного аудиту Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням | ІІ півріччя 2007 року | ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України + заінтересовані ВОФК |
2 | Підготовка Спільного звіту за результатами проведення аудиту Базельської конвенції, підписання та розсилка серед всіх заінтересованих сторін (включаючи членів INTOSAI, EUROSAI) | ІІ півріччя 2008 року | ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України + заінтересовані ВОФК |
ІІІ. Навчальні заходи | |||
1 | Практичний семінар з проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" | 16 березня 2007 року | ВОФК України |
2 | Направлення інструкцій/підходу до міжнародного координованого аудиту | 2007 | ВОФК України |
3 | Практичний семінар з підготовки Звіту про аудит виконання Базельської конвенції | І півріччя 2008 року | ВОФК України, Республіки Польща, Словацької Республіки |
4 | Направлення інструкцій/підходу до паралельного аудиту | 2008 | ВОФК України |
IV. Обмін інформацією та досвідом | |||
1 | Розробка і ведення веб-сторінки спеціальної підгрупи, розміщення відповідної інформації про діяльність спеціальної підгрупи на веб-сторінці спеціальної групи INTOSAI з підзвітності і аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами | 2007−2008 | ВОФК України |
2 | Інформація про діяльність спеціальної підгрупи на ХІ засіданні INTOSAI WGEA і перспективи розширення підгрупи EUROSAI WGEA в комітет INTOSAI WGEA | 25−29 червня 2007 року (Аруша, Танзанія) |
Координатор EUROSAI WGEA |
3 | Інформація про хід проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" на V семінарі EUROSAI WGEA | 3−5 жовтня 2007 року (Братислава, Словацька Республіка) | ВОФК України за сприяння Координатора EUROSAI WGEA |
4 | Інформування всіх заінтересованих сторін, включаючи INTOSAI і EUROSAI, про діяльність спеціальної підгрупи на веб-сторінці EUROSAI WGEA, друкованих та електронних виданнях (EUROSAI Newsletter, INTOSAI WGEA Greenlines, INTOSAI Journal тощо) | постійно | ВОФК України, як головуючий ВОФК, за сприянням членів підгрупи |
V. Співробітництво з усіма заінтересованими органами, які беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів | |||
1 | Налагодження співробітництва та обмін досвідом із спеціальної групою INTOSAI з підзвітності та аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами (Голова − ВОФК Королівства Нідерланди) | 2007−2008 роки | ВОФК України |
2 | Налагодження співробітництва та обмін досвідом з робочою групою ASOSAI з аудиту навколишнього середовища з питань, пов'язаних з природними і техногенними катастрофами та радіоактивними відходами (Голова − ВОФК КНР) | 2007−2008 роки | ВОФК України |