План роботи спеціальної підгрупи з аудиту ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф та радіоактивних відходів робочої групи EUROSAI з аудиту навколишнього середовища на 2007−2008 роки

Керуючись технічним завданням спеціальної підгрупи з аудиту ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф та радіоактивних відходів робочої групи EUROSAI з аудиту навколишнього середовища (далі − спеціальна підгрупа), затвердженим на IV засіданні робочої групи у м. Люксембург, Велике Герцогство Люксембург 29 листопада 2006 року, основними завданнями спеціальної підгрупи визначені наступні:

1) проведення ВОФК - членами підгрупи, тематичних координованих і паралельних аудитів, а також обмін аудиторськими планами, методологією та результатами аудиту;

2) проведення ВОФК - членами підгрупи, у співпраці з Рахунковою палатою України, перевірок використання коштів країн - вкладників та донорів, наданих Україні для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

3) підготовка і розробка рекомендацій та керівних принципів у сфері аудиту питань ліквідації наслідків природних і техногенних катастроф, а також поводження з радіоактивними відходами;

4) здійснення постійного моніторингу та обмін сучасними методами і стандартами в сфері аудиту навколишнього середовища, зокрема, з ядерної та екологічної безпеки.

Протягом 2007  І половини 2008 року планується проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" (ЧФУ) за участю заінтересованих ВОФК.

Результатом проведення міжнародного координованого аудиту стане підготовка національних звітів ВОФК країн-учасниць та Спільного звіту, який буде направлено всім заінтересованим сторонам, що беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів.

Крім того, відповідно до плану роботи робочої групи EUROSAI з аудиту навколишнього середовища на 2007 рік, затвердженого на IV засіданні групи у м. Люксембург, у ІІ півріччі 2007 року передбачено проведення паралельного аудиту Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням, наміри щодо участі в якому вже висловили ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України.

До плану роботи спеціальної підгрупи включено також проведення навчальних заходів і практичних семінарів з тематики запланованих аудитів, а також обмін інформацією про діяльність підгрупи на чергових засіданнях робочих груп INTOSAI, EUROSAI з аудиту навколишнього середовища та повідомлення результатів діяльності підгрупи всім заінтересованим сторонам.

При цьому спеціальна підгрупа планує ініціювати і розвивати співробітництво з відповідними заінтересованими сторонами, які беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів, з метою обміну наявним досвідом, набуття професійних знань і розробки практичних рекомендацій щодо поліпшення підзвітності та гарантій. У рамках INTOSAI буде ініціюватися і розвиватися співробітництво з іншими робочими органами, які займаються питаннями аудиту природних катастроф і радіоактивних відходів, з метою вивчення передового досвіду та набуття знань, зокрема, спеціальною групою INTOSAI з підзвітності та аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами (Голова  ВОФК Королівства Нідерланди), і робочою групою ASOSAI з аудиту навколишнього середовища (Голова  ВОФК КНР).

№ п/п Назва заходу Час проведення Учасники
І. Організаційні питання
1 Розробка проекту плану роботи спеціальної підгрупи на 20072008 роки до 15 лютого 2007 року ВОФК України
2 Розробка спільних питань міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття"
3 Направлення членам спеціальної підгрупи проекту плану роботи, спільних питань разом з орієнтовною датою проведення І засідання для коментарів та пропозицій (1517 березня 2007 року) до 19 лютого 2007 року ВОФК України
4 Узагальнення отриманих коментарів від ВОФК-учасників засідання до 28 лютого 2007 року ВОФК України
5 Проведення І засідання спеціальної підгрупи:
 затвердження плану роботи спеціальної підгрупи на 2007-2008 роки;
 затвердження спільних питань міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття";
 вироблення спільного підходу в аудиті;
 обговорення часу та місця проведення ІІ засідання
16 березня
2007 року
(Київ, Україна)
ВОФК - члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК
6 Проведення ІІ засідання спеціальної підгрупи:
 обмін та аналіз результатів національних перевірок, проведених у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття"
IV квартал 2007І квартал
2008 року
(Україна)
ВОФК - члени спеціальної підгрупи і відповідні заінтересовані сторони (Уряд України, керівництво ЧАЕС, представники ЄБРР та інші організації, які беруть участь у наданні допомоги Чорнобильській АЕС), заінтересовані ВОФК
7 Проведення ІІІ засідання спеціальної підгрупи:
 узагальнення основних отриманих даних та підготовка висновків і рекомендацій міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття"
ІІІ квартал
2008 року
ВОФК-члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК
ІІ. Основна діяльність
Міжнародний координований аудит Чорнобильського фонду "Укриття"
1 Проведення ВОФК  учасниками спеціальної підгрупи та заінтересованими ВОФК національних перевірок у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" І півріччя
2007 року
ВОФК - члени спеціальної підгрупи, заінтересовані ВОФК
2 Направлення Рахунковій палаті України узагальнених результатів національних перевірок, висновків і проекту рекомендацій ВОФК-учасників у рамках міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" ІІІ квартал 2007 року ВОФК-учасники аудиту
3 Узагальнення отриманих даних (результатів перевірок, висновків і проекту рекомендацій) та підготовка проекту Спільного звіту за результатами проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" IV квартал 2007 року ВОФК України за сприяння всіх ВОФК-учасників аудиту
4 Погодження проекту Спільного звіту з ВОФК-учасниками аудиту та іншими заінтересованими сторонами для засвідчення вагомості висновків і рекомендацій І квартал 2008 року ВОФК-учасники аудиту
5 Підготовка Спільного звіту за результатами проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття", підписання та розсилка серед всіх заінтересованих сторін (включаючи членів INTOSAI, EUROSAI) І півріччя
2008 року
ВОФК України за сприяння всіх ВОФК-учасників аудиту
Базельська конвенція про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням
1 Проведення паралельного аудиту Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням ІІ півріччя 2007 року ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України + заінтересовані ВОФК
2 Підготовка Спільного звіту за результатами проведення аудиту Базельської конвенції, підписання та розсилка серед всіх заінтересованих сторін (включаючи членів INTOSAI, EUROSAI) ІІ півріччя 2008 року ВОФК Республіки Польща, Словацької Республіки та України + заінтересовані ВОФК
ІІІ. Навчальні заходи
1 Практичний семінар з проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" 16 березня 2007 року ВОФК України
2 Направлення інструкцій/підходу до міжнародного координованого аудиту 2007 ВОФК України
3 Практичний семінар з підготовки Звіту про аудит виконання Базельської конвенції І півріччя 2008 року ВОФК України, Республіки Польща, Словацької Республіки
4 Направлення інструкцій/підходу до паралельного аудиту 2008 ВОФК України
IV. Обмін інформацією та досвідом
1 Розробка і ведення веб-сторінки спеціальної підгрупи, розміщення відповідної інформації про діяльність спеціальної підгрупи на веб-сторінці спеціальної групи INTOSAI з підзвітності і аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами 20072008 ВОФК України
2 Інформація про діяльність спеціальної підгрупи на ХІ засіданні INTOSAI WGEA і перспективи розширення підгрупи EUROSAI WGEA в комітет INTOSAI WGEA 2529 червня 2007 року
(Аруша, Танзанія)
Координатор EUROSAI WGEA
3 Інформація про хід проведення міжнародного координованого аудиту Чорнобильського фонду "Укриття" на V семінарі EUROSAI WGEA 35 жовтня 2007 року (Братислава, Словацька Республіка) ВОФК України за сприяння Координатора EUROSAI WGEA
4 Інформування всіх заінтересованих сторін, включаючи INTOSAI і EUROSAI, про діяльність спеціальної підгрупи на веб-сторінці EUROSAI WGEA, друкованих та електронних виданнях (EUROSAI Newsletter, INTOSAI WGEA Greenlines, INTOSAI Journal тощо) постійно ВОФК України, як головуючий ВОФК, за сприянням членів підгрупи
V. Співробітництво з усіма заінтересованими органами, які беруть участь у процесі надання, моніторингу, оцінки і перевірки допомоги, виділеної для ліквідації наслідків природних катастроф та радіоактивних відходів
1 Налагодження співробітництва та обмін досвідом із спеціальної групою INTOSAI з підзвітності та аудиту допомоги, пов'язаної з катастрофами (Голова  ВОФК Королівства Нідерланди) 20072008 роки ВОФК України
2 Налагодження співробітництва та обмін досвідом з робочою групою ASOSAI з аудиту навколишнього середовища з питань, пов'язаних з природними і техногенними катастрофами та радіоактивними відходами (Голова  ВОФК КНР) 20072008 роки ВОФК України