Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на підтримку у безпечному стані енергоблоків та об'єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, надіслано Верховній Раді України (лист від 24.07.2020 № 03-1784), Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (лист від 24.07.2020 № 03-1785) і Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування (лист від 24.07.2020 № 03-1786).
Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату", відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 24.07.2020 № 03-1787).
На виконання статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" рішення Рахункової палати та Звіт надіслано Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України (лист від 24.07.2020 № 03-1789), Державному агентству України з управління зоною відчуження (лист від 24.07.2020 № 03-1790), ДСП "Чорнобильська АЕС" (лист від 24.07.2020 № 03-1791), ДСП "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" (лист від 24.07.2020 № 03-1792) та Інституту проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України (лист від 24.07.2020 № 03-1793).
Рахунковою палатою також поінформовано Генерального прокурора (лист від 24.07.2020 № 03-1788).
Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування (лист від18.11.2020 № 04-15/12-2020/214996) за підсумками розгляду результатів аудиту Рахункової палати прийняв рішення від 18.11.2020 № 54/7, у якому рекомендовано:
• Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України (далі – Міндовкілля), Державному агентству України з управління зоною відчуження (далі – ДАЗВ) та ДСП "Чорнобильська АЕС" (далі – ДСП "ЧАЕС") усунути виявлені аудитом порушення і недоліки, забезпечити виконання рекомендацій Рахункової палати;
• Кабінету Міністрів України, Міндовкіллю, ДАЗВ:
– внести на розгляд Верховної Ради України законопроєкт про внесення змін до Закону України "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему";
– забезпечити належне фінансування Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему (далі – Загальнодержавна програма);
– здійснити за участі Національної академії наук України (далі – НАНУ) аналіз виконання заходів Загальнодержавної програми всіма виконавцями та оцінку досягнення запланованих до 2020 року результатів, а також надати рекомендації щодо подальшої діяльності.
Кабінет Міністрів України (доручення від 31.07.2020 № 32068/1/1-20) зобов'язав Міндовкілля спільно з Мінекономіки, МВС, Мінфіном, Міненерго, Державною інспекцією ядерного регулювання України та ДАЗВ опрацювати лист Рахункової палати від 24.07.2020 № 03-1787, вжити заходів для усунення порушень та недопущення їх у подальшому, притягнути винних до встановленої законом відповідальності і про результати поінформувати Рахункову палату та Кабінет Міністрів України. У разі необхідності подати в установленому порядку відповідні пропозиції Кабінету Міністрів України.
Міндовкілля (лист від 04.09.2020 № 25/2-22/4282-20) та ДАЗВ (листи від 18.08.2020 № 02-2717/2.1-20 і від 01.02.2021 № 135/05-1) повідомили:
− за підсумками розгляду рішення Рахункової палати розроблено План заходів щодо усунення виявлених порушень і недоліків за результатами аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на підтримку у безпечному стані енергоблоків та об'єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, який затверджено наказом ДАЗВ від 13.08.2020 № 162/20;
− надіслано НАНУ (лист ДАЗВ від 17.08.2020 № 02-2691/2.1-20) матеріали для проведення аналізу виконання заходів Загальнодержавної програми;
− розроблено проєкт Закону України "Про внесення змін до Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему";
− з метою забезпечення виконання завдань Загальнодержавної програми щодо соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич у зв'язку з достроковим зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС у державному бюджеті щороку передбачаються бюджетні асигнування, зокрема, на 2020 рік Мінсоцполітики за КПКВК 2501200 "Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" – у сумі 1 357,3 млн грн, Мінфіну за КПКВК 3511060 "Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам" (місту Славутич на забезпечення утримання соціальної інфраструктури) – у сумі 30 млн грн;
− проведення службового розслідування щодо заподіяння матеріальної шкоди державі через безспірне списання з ДСП "ЧАЕС" коштів у сумі 19 615,3 тис. грн не вбачається можливим з огляду на те, що на момент підписання договору купівлі-продажу природного газу між ДСП "ЧАЕС" та НАК "Нафтогаз України" і відкритого провадження по справі № 911/3146/17 за позовом НАК "Нафтогаз України" генеральним директором ДСП "ЧАЕС" був Грамоткін І. І., якого звільнено із займаної посади 03.09.2018 за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію.
Крім того, проведення службового розслідування стосовно посадових осіб ДАЗВ і ДСП "ЧАЕС", дії яких призвели до оскарження рішень про звільнення працівників у результаті припинення діяльності Державного підприємства "Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС", є передчасним, оскільки ДСП "ЧАЕС" з метою захисту інтересів підприємства здійснює оскарження в апеляційному або касаційному порядку прийнятих судами першої інстанції рішень про задоволення позовних вимог звільнених працівників;
− НАНУ (лист від 19.08.2020 № 70/1155-5) на виконання доручення Прем’єр-міністра України від 28.07.2020 № 32068/0/1-20 з метою вжиття заходів реагування на рекомендації Рахункової палати надано Міндовкіллю пропозиції щодо визначення НАНУ єдиним розпорядником коштів за завданням "Науково-технічна та інформаційна підтримка робіт" Загальнодержавної програми, а також передбачення коштів на розроблення та виконання Програми науково-технічного супроводу діяльності на етапі виведення Чорнобильської АЕС з експлуатації.
Офісом Генерального прокурора рішення Рахункової палати від 09.06.2020 № 13-2 надіслано (лист від 18.08.2020 № 31/3/2-1684вих-20) прокурору м. Києва для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства та зобов'язано про результати розгляду в передбачений законодавством строк поінформувати Голову Рахункової палати та Офіс Генерального прокурора.
Прокуратурою міста Києва (лист від 07.09.2020 № 31/3/3-1061вих-20) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019100000000175 від 12.03.2019, за фактом нецільового використання бюджетних коштів службовими особами ДАЗВ та ДСП "ЧАЕС" за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 210 Кримінального кодексу України.
ДСП "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" (лист від 03.03.2021 № 11-1.0/03/389/21) і ДСП "ЧАЕС" (лист від 04.09.2020 № 3655/01100000-2020) повідомили про вжитті заходи реагування на рішення Рахункової палати. Зокрема, ДСП "ЧАЕС" розроблено План заходів щодо усунення недоліків та порушень, виявлених під час аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на підтримку у безпечному стані енергоблоків та об’єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, який затверджено наказом підприємства від 12.08.2020 № 1128.
Станом на 31.08.2020 ДСП "ЧАЕС" проведено аналіз фактичного стану виконання Загальнодержавної програми; ініційовано припинення роботи Міжвідомчої комісії з комплексного розв'язання проблем Чорнобильської АЕС та Міжвідомчої робочої групи з координації діяльності регулюючих органів; проведено аналіз виконання заходів щодо зняття з експлуатації ЧАЕС та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему; поінформовано ДАЗВ про відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2020 році та наступних роках.
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.
Член Рахункової палати
В. П. Богун