Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати від 04.12.2018 № 31-1 інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку національних театрів, та використання і розпорядження об'єктами державної власності, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету, надіслано Верховній Раді України (лист від 17.12.2018 № 05-3026).
Рішення Рахункової палати та Звіт для усунення виявлених порушень і недоліків надіслано Міністерству культури України (лист від 17.12.2018 № 05-3028).
Відомості про результати аудиту ефективності використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку національних театрів, та використання і розпорядження об'єктами державної власності, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету, у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 17.12.2018 № 05-3027).
Рахункова палата отримала від Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення інформацію (лист від 21.01.2019 № 35955/04-34/13-11574) про виконання доручення Голови Верховної Ради України Парубія А. В. від 19.12.2018 № 267149. Зокрема, повідомлено про розгляд на засіданні цього Комітету 04.07.2018 поданого народними депутатами України Геращенком А. Ю. та Герасимовим А. В. законопроекту (реєстр. № 8528) з рекомендацією прийняти його за основу. Законопроект перебуває на розгляді у Верховній Раді України. Також зі Звітом ознайомлено народних депутатів України - членів Комітету, які прийматимуть остаточне рішення щодо вказаного законопроекту під час розгляду у парламенті.
Міністерство фінансів України (лист від 15.01.2019 № 07030-05-5/1090) повідомило про виконання доручення Кабінету Міністрів України від 22.12.2018 № 50805/1/1-18 щодо розгляду листа Рахункової палати від 17.12.2018 № 05-3027 про результати аудиту ефективності використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку національних театрів, та використання і розпорядження об'єктами державної власності, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету. Мінфін, зокрема, звернувся до Мінкультури з проханням надати у місячний термін ґрунтовні пояснення про причини виявлених перевіркою порушень вимог бюджетно-фінансового законодавства, інформацію про заходи, що вживаються Міністерством як головним розпорядником бюджетних коштів для усунення таких порушень. У разі надходження відповідних проектів нормативно-правових актів щодо поліпшення механізмів фінансового контролю за витрачанням бюджетних коштів за програмою 1801110 "Фінансова підтримка національних театрів", Мінфін розгляне такі пропозиції Мінкультури в установленому порядку.
Рахункова палата отримала від Харківської обласної державної адміністрації (лист від 16.01.2019 № 01-39/377) інформацію про розгляд листа від 17.12.2018 № 05-3027 щодо результатів аудиту. Зокрема, повідомлено, що згідно з розпорядженнями Харківської обласної ради від 07.06.2013 № 94, від 16.12.2013 № 231, від 29.10.2013 № 201, від 18.06.2014 № 67, від 25.05.2017 № 88 на баланс обласних комунальних підприємств та закладів культури і мистецтва, які знаходяться у підпорядкуванні управління культури і туризму обласної державної адміністрації, передані об'єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, розташованих за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 25, літ "А-7" загальною площею 4471,2 кв. м. (приміщення ДП "Харківський національний академічний театр опери та балету імені М. В. Лисенка). Більша частина приміщень використовується обласними комунальними підприємствами та закладами для виконання своїх статутних завдань, насамперед з надання, формування та задоволення відповідних потреб населення тощо.
Розпорядженням Харківської обласної ради від 06.11.2018 № 187 створено робочу групу для вивчення питання передачі у державну власність приміщень, які знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та обліковуються на балансах обласних комунальних підприємств і закладів.
Міністерство культури України листом від 17.01.2019 № 128/16/14-19 повідомило про вжиття заходів за результатами аудиту. Зокрема, видатки на зміцнення матеріально-технічної бази національних театрів здійснюються за бюджетною програмою 1801170 "Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин". За 2017-2018 роки національним театрам на зміцнення матеріально-технічної бази за цією бюджетною програмою спрямовано 135,0 млн грн, у 2019 році передбачається використати 141,1 млн гривень.
Наказом Мінкультури від 29.07.2013 № 698 затверджено Методичні рекомендації для розрахунку показників обсягів доходів, передбачених паспортами бюджетних програм 1801110, 1801120, які використовуються підприємствами, установами, організаціями, віднесеними до сфери управління Міністерства, для визначення питомої ваги обсягу доходів у загальному обсязі валового доходу підприємств (установ, організацій).
Паспортом бюджетної програми 1801110 "Фінансова підтримка національних театрів" на 2019 рік передбачено значне збільшення обсягу планових доходів (порівняно з 2018 роком на 59,4 млн. гривень).
За дорученням Міністерства культури України керівництвом ДП "Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки" опрацьовано питання приведення вартості проживання в гуртожитку до економічно обґрунтованого рівня. Зокрема, особи, які проживають у гуртожитку, сплачують комунальні послуги та енергоносії згідно з тарифами на житлово-комунальні послуги для населення, що встановлюються розпорядженням Київської міської державної адміністрації та постановами Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Керівникам національних закладів культури, що належать до сфери управління Мінкультури, 13.01.2019 надіслано лист за № 42/15-3/13-19, яким рекомендовано при формуванні штатних розписів на новий бюджетний рік застосовувати коефіцієнт підвищення посадових окладів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2006 № 413. Крім того, Міністерством опрацьовується питання скасування наказу від 05.06.2006 № 385, як такого, що лише дублює норми вказаної постанови Уряду.
З метою приведення статутів національних театрів у відповідність із вимогами чинного законодавства, Міністерством направлено запити щодо внесення пропозицій для коригування відповідних статутів. Оновлені редакції будуть прийняті після внесення змін до Закону України "Про театри і театральну справу" та розроблення підзаконних актів.
Вимогу щодо ліквідації відділу з підготовки та супроводження державних закупівель як такого, що дублює функції тендерного комітету, доведено ДП "Національний академічний театр опери та балету України імені Т. Г. Шевченка". Листом від 27.12.2018 № 730 театр поінформував, що протягом І кварталу 2019 року буде вжито заходів щодо скорочення вказаного відділу.
На підставі наказу Мінкультури від 28.11.2018 № 1046 наказ Мінкультури від 28.04.2009 № 277/0/16-09 "Щодо порядку виїзду за кордон" втратив чинність.
На виконання рекомендацій Рахункової палати у ДП "Національний академічний театр опери та балету України імені Т. Г. Шевченка" всі правоустановчі документи на земельні ділянки театру оформлені, окрім документів на земельну ділянку за адресою: вул. Пушкінська, 20 б, які знаходяться на стадії оформлення. У Львівському національному академічному театрі опери та балету імені Соломії Крушельницької триває процедура оформлення права постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Львів, вул. П. Куліша, 6 А, на якій розташований театр. Зокрема, ухвалою Львівської міської ради від 20.12.2018 № 4453 Львівському національному академічному театру опери та балету імені Соломії Крушельницької затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка використовується для обслуговування будівлі художньо-виробничих майстерень. Крім того, театром оформлено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 09.01.2018 № НВ-4606274062018, яким присвоєно кадастровий номер 4610136600:001:0066. Підготовлено також пакет документів та звернення до Львівської обласної державної адміністрації щодо надання земельної ділянки площею 0,1058 га на вул. П. Куліша, 6-а у постійне користування.
ДП "Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької" відповідно до Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою отримано земельну ділянку площею 0,5 га за адресою: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 196-200, для розміщення господарської бази.
Стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", перебуває на постійному контролі.
Член Рахункової палати
А. М. Дідик