Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 28.08.2018 № 22-1

щодо Звіту про результати аудиту ефективності управління майном Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, що має фінансові наслідки для державного бюджету

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності управління майном Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, що має фінансові наслідки для державного бюджету, надіслано Верховній Раді України (лист від 12.09.2018 № 04-2130).

Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 12.09.2018 № 04-2144).

Рішення і Звіт – Міністерству інфраструктури України (лист від 12.09.2018 № 04-2147) та Державному підприємству обслуговування повітряного руху України (лист від 12.09.2018 № 04-2146) з метою вжиття заходів для усунення виявлених порушень і недоліків.

Звіт також надіслано Комітетам Верховної Ради України з питань транспорту (лист від 12.09.2018 № 04-2138), з питань запобігання і протидії корупції (лист від 12.09.2018 № 04-2139) та з питань національної безпеки і оборони (лист від 12.09.2018 № 04-2140) для розгляду на засіданнях цих комітетів.

Відомості про результати аудиту у формі рішення надіслано голові депутатської фракції ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА" Герасимову А. В. (з порушених ним питань) (лист від 12.09.2018 № 04-2145) і Міністерству аграрної політики та продовольства України (лист від 26.09.2018 № 04-2303).

Службу безпеки України поінформовано щодо фактів виявлених порушень, які допущені посадовими особами Державного підприємства обслуговування повітряного руху України і мають ознаки кримінальних правопорушень за статтями 191 та 364 Кримінального кодексу України (лист від 10.10.2018 № 04-2452).

За результатами розгляду рішення Рахункової палати Перший віце-прем'єр-міністр України – Міністр економічного розвитку і торгівлі України Кубів С. І. доручив Міністру інфраструктури України Омеляну В. В. (доручення від 02.10.2018 № 36474/1/1-18) вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків.

На виконання вказаних Рішення та доручення Міністром інфраструктури України 16.10.2018 затверджено План заходів щодо усунення недоліків, виявлених Рахунковою палатою при проведенні аудиту ефективності управління майном Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, що має фінансові наслідки для державного бюджету, до якого включено 21 захід, з яких станом на 01.12.2018 виконано один (лист Міністерства до Рахункової палати від 19.10.2018 № 11713/16/10-18). Так, Мінінфраструктури повідомило про подання у вересні 2018 року фінансового плану Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (далі – Украерорух) на розгляд Кабінету Міністрів України.

Украерорух також надіслав до Рахункової палати (лист від 17.10.2018 № 1-16-4928) План заходів за пропозиціями Рахункової палати, наданими за результатами проведеного аудиту ефективності управління майном Украероруху, що має фінансові наслідки для державного бюджету, який містить 10 заходів, з яких станом на 01.12.2018 виконано три. Украерорух повідомив про розроблення та затвердження інвестиційного плану на 2019-2021 роки, внесення змін до облікової політики підприємства та затвердження плану проведення управлінням внутрішнього аудиту контрольних заходів у поточному році та на 2019 рік.

Слід зазначити, що Мінінфраструктури та Украерорух визначили, що більшість заходів за рекомендаціями Рахункової палати, зокрема, щодо реорганізації Державної установи "Державний авіаційний медичний центр цивільної авіації України", внесення змін до контракту керівника, відшкодування коштів, зайво отриманих директором Украероруху Бабійчуком Д. Г. у 2016 році, розірвання контракту з Бабійчуком Д. Г., оформлення прав на земельні ділянки, вжиття заходів щодо ефективного розпорядження майном, що не використовується та інше, буде виконана до 31.12.2018.

Низку заходів, зокрема, щодо затвердження нової редакції статуту та призначення незалежних членів наглядової ради підприємства, використання обладнання, придбаного за зовнішньоекономічними контрактами, перегляду Стратегічного плану розвитку Украероруху до 2020 року, приведення у відповідність із вимогами законодавства договору, укладеного з підрозділом Державної служби України з надзвичайних ситуацій, суцільної інвентаризації майна підприємства та інше, Украерорух запланував виконати протягом 2019-2020 років.

Разом з тим, аналіз планів заходів Мінінфраструктури та Украероруху засвідчив, що станом на 01.12.2018 не виконано рекомендацію Рахункової палати щодо проведення претензійно-позовної роботи в частині примусового виконання компанією Stilbay Holdings Limited обов'язків за контрактом з метою отримання предмета лізингу або повернення коштів підприємства. Мінінфраструктури лише надало Мін'юсту відомості щодо державного майна, яке було пошкоджене (знищене, втрачене) в результаті злочинних дій представників влади Російської Федерації, для подальшої підготовки відповідного звернення до Європейського суду з прав людини. Водночас предмет лізингу є власністю Stilbay Holdings Limited, тобто не відноситься до державного майна.

Станом на 01.12.2018 інформація від комітетів Верховної Ради України, Міністерства аграрної політики та продовольства України та Служби безпеки України щодо прийнятих рішень за результатами аудиту ефективності управління майном Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, що має фінансові наслідки для державного бюджету, до Рахункової палати не надходила.

Водночас, стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", перебуває на постійному контролі.

 

Член Рахункової палати
І. М. Іванова