Людям із порушенням зору
Під час щорічної зустрічі Міжнародної ради аудиторів для НАТО (IBAN)* та вищих органів аудиту держав-членів НАТО, яка відбулася 21 травня у штаб-квартирі НАТО в Брюсселі, Рахункова палата представила практичні висновки щодо того, як тривала війна змінює підходи до державного управління, управління ресурсами та державного аудиту.
Повномасштабна збройна агресія росії проти України суттєво змінила логіку управління державними ресурсами та ухвалення рішень. У цих умовах традиційні підходи до державного аудиту, орієнтовані переважно на перевірку процедур і рішень post factum, не завжди дозволяють своєчасно оцінювати процеси в умовах швидких змін та тривалих криз. Саме тому, як наголосила Голова Рахункової палати Ольга Піщанська у своєму виступі перед партнерами, роль державного аудиту дедалі більше зміщується від виявлення окремих порушень до оцінки стійкості державних систем, якості управлінських рішень та здатності держави ефективно реагувати на кризові виклики.
Під час її виступу перед Міжнародною Радою аудиторів для НАТО (IBAN)* та членами делегацій ВОА держав-членів НАТО були представлені практичні кейси аудитів Рахункової палати у сферах оборонних закупівель, розвитку оборонних інновацій, будівництва фортифікацій, захисту критичної інфраструктури, гуманітарного розмінування, функціонування системи донорської крові та відновлення постраждалих територій.
За словами Голови Рахункової палати, результати цих аудитів показали, що в умовах тривалої війни для держави критично важливими стають швидкість адаптації систем управління, якість координації між органами влади, стратегічне планування та здатність ефективно управляти ресурсами в умовах високої невизначеності.
«В умовах тривалої війни безпека країни залежить від здатності систем державного управління адаптуватися до швидких змін та зберігати керованість. У секторі безпеки й оборони ключового значення набувають, зокрема, гнучкість логістики та здатність оперативно реагувати на зміни воєнного середовища. Водночас у сфері відновлення критично важливими стають: стратегічне планування, координація, прозорість управління ресурсами та здатність держави зберігати керованість складними багаторівневими процесами», - зауважила Ольга Піщанська.
Вона також наголосила, що під час тривалої війни якість управління державними ресурсами поступово стає не менш важливою, ніж сам обсяг ресурсів. У таких умовах державний аудит дедалі більше зосереджується на оцінці управлінських рішень, координації між інституціями та здатності держави ефективно діяти в умовах тривалих криз.
Щорічні зустрічі IBAN присвячуються обговоренню актуальних питань зовнішнього аудиту органів НАТО, аудитів у сфері безпеки й оборони, міжнародного співробітництва між IBAN та національними ВОА.
Під час дискусійної панелі в межах поточного засідання учасники також обговорили проблематику конфіденційності в аудиті оборонного сектору, зокрема підходи до забезпечення необхідного рівня секретності під час аудитів, збереження балансу між захистом чутливої інформації та підзвітністю перед суспільством.
Традиційно - розглянули Щорічний звіт про діяльність IBAN, заслухали інформацію щодо міжнародного співробітництва між IBAN, ВОА та INTOSAI.
Зауважимо, Голова Рахункової палати Ольга Піщанська минулого року в межах засідання Ради IBAN представила колегам доповідь про специфіку роботи зовнішніх аудиторів під час війни та роль Рахункової палати у зміцненні фінансової прозорості та підзвітності у використанні коштів державного бюджету.
*IBAN – незалежний орган зовнішнього аудиту для НАТО, який забезпечує зовнішній аудит спільних фондів Альянсу та надає Північноатлантичній раді й урядам держав-членів НАТО гарантії щодо належного використання спільних ресурсів. Представники Рахункової палати беруть участь у засіданнях IBAN у межах професійного діалогу та обміну досвідом з питань аудиту в умовах війни.
